Судья: Попрядухин И.А. Дело № 33-3716-2023 г.

(№ 2-222/2023

УИД 46RS0025-01-2023-000322-68)

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года г. Курск

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.,

судей Брынцевой Н.В., Букреевой Е.В.,

при секретаре Орлове А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Фатежского района Курской области о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка,

поступившее по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Фатежского районного суда Курской области от 21 июня 2023 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Фатежского района Курской области, в котором просил суд признать незаконным решение ответчика от 02.02.2023 года (оформленное письмом № №) об отказе в рассмотрении его заявления от 30.01.2023 года о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 36665 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «растениеводство», расположенного по адресу: <адрес>, которое было подано им в связи с опубликованием ответчиком извещения от 17.01.2023 о возможности предоставления указанного земельного участка в аренду, ссылаясь на то, что установленный ответчиком в извещении срок приема заявок - 10 дней со дня опубликования этого извещения (с 18.01.2023 года по 27.01.2023 года), пропуск которого послужил основанием для принятия ответчиком оспариваемого решения, противоречит пп. 2 п. 2 и п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ, в соответствии с которыми этот срок должен был составлять 30 дней. При этом, подпунктом «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» по состоянию на январь 2023 года, вопреки ошибочному мнению ответчика, до 10 календарных дней был сокращен срок выполнения ответчиком действий, связанных с подготовкой проекта договора аренды земельного участка, его подписанием и направлением заявителю, осуществляемых им в случае непоступления от иных лиц (кроме самого первого заявителя) заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельных участков, а не установленный в пп. 2 п. 2 и и п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ тридцатидневный срок приема заявок о намерении участвовать в аукционе.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм заявленные требования об оспаривании решения администрации Фатежского района Курской области об отказе в рассмотрении заявления ФИО1 о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, поскольку связаны с оспариванием решения органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, аукцион на право заключения договора аренды указанного в иске земельного участка не назначался и не проводился, администрацией работа по подготовке аукционной документации приостановлена в связи с настоящим судебным спором.

В силу части 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащимися в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства. Такой переход может быть произведен и после начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства и передать его в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда для рассмотрения по существу апелляционной жалобы представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Фатежского районного суда Курской области от 21 июня 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 33.1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

перейти к рассмотрению дела по иску ФИО1 к администрации Фатежского района Курской области о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее гражданское дело в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда для рассмотрения по существу апелляционной жалобы представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Фатежского районного суда Курской области от 21 июня 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: