Решение в окончательной форме изготовлено: 30.04.2025

Дело № 2-1125/2025

УИД 27RS0006-01-2025-000390-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 апреля 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании расходов за обучение, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее также – ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России) обратилось в суд с указанным иском к ФИО2, мотивируя свои требования тем, что Департамент здравоохранения ЕАО, ОГБУЗ «Областная больница», ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и гражданин ФИО2 заключили Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по программе высшего образования-программе ординатуры. В соответствии с п. 1 раздела 8 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании Российской Федерации». В соответствии с разделом 3 Договора ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в ОГБУЗ «Областная больница» в течение трех лет. По сообщению третьего лица от ДД.ММ.ГГГГ № исх. ЗДРАВ, ответчик ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на работу в КГБУ «Краевая клиническая больница им. Профессора С.И. Сергеева» на должность врача-оториноларинголога. Таким образом, ответчик не исполнил взятые на себя обязательства, то есть без уважительных не исполнил пункт 3 Договора. В связи с указанным ответчик обязан уплатить штраф за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 599582,74 рубля. Истец, руководствуясь положениями Договора, ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчика претензию с предложением в срок не позднее двух месяцев со дня ее получения в добровольном порядке произвести выплату штрафа посредствам перечисления денежных средств на его лицевой счет. Ответчик вышеуказанную претензию не исполнил.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО ДВГМУ штраф (расходы на обучение) в размере 599582,74 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 16980 рублей.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом путем неоднократного направления судебного извещения по месту регистрации, проживания, в личный кабинет Федеральной информационной системы «Единый портал государственный и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал госуслуг, ЕПГУ), посредством направления СМС-сообщения по всех установленным номерам телефонов, а также публично на официальной сайте суда: http://habarovskyr.hbr.sudrf.ru. Направленная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Согласно отчету об извещении посредством Государственной электронной почтовой системы (ГЭСП, Госпочта), в получении извещения отказано. Как следует из отчета об извещении с помощью СМС-сообщения, извещение доставлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ОГБУЗ «Областная больница» в суд представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направив письменный отзыв, согласно которому ответчик по специальности в ОГБУЗ «Областная больница» не трудоустроился, соответственно не исполнил предусмотренные договором о целевом обучении принятые на себя обязательства, нарушил существенные условия договора и обязан возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Департамент здравоохранения ЕАО в суд представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направив письменный отзыв, согласно которому просит удовлетворить исковые требования, в связи с нарушением ответчиком принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении.

Руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 154, ст. 117, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив исковое заявление, отзывы на него, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения правительства <адрес>, именуемым в дальнейшем Заказчик, с одной стороны, ФИО2, именуемым в дальнейшем Гражданином, с другой стороны, областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Областная больница», именуемым в дальнейшем Работодателем, с третьей стороны, и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, именуемым в дальнейшем образовательной организацией, с четвертой стороны, заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, по условиям которого Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее – характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора (раздел I Договора).

Разделом II Договора предусмотрено, что ражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: 1. наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; 2. Код и наименование специальности, направления (направлений) подготовки: ДД.ММ.ГГГГ ординатура, оториноларингология; 3. форма обучения очная; 4. на базе высшего медицинского образования; 5. наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Исходя из условий, оговоренных в разделе III Договора, ФИО2 обязуется осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в должности врача оториноларинголога в ОГБУЗ «Областная больница» по адресу: <адрес> в течение трех лет.

В соответствии с п. 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании Российской Федерации».

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ подписан всеми сторонами, в том числе, лично ФИО2.

Установлено, что ФИО2 прошел обучение в ординатуре за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты целевого приема с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о невыполнении обязательства по осуществлению трудовой деятельности выпускником ординатуры ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № исх. ЗДРАВ, ФИО2, завершивший обучение по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, принявший на себя обязательства заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Областная больница» и отработать в нем не менее трех лет, не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в медицинской организации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел первичную специализированную аккредитацию, а ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на работу в КГБУ «Краевая клиническая больница им. Профессора С.И. Сергеева» на должность врача-оториноларинголога.

Указанная информация ответчиком не опровергнута.

Более того, согласно регистрационному досье, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, что свидетельствует о его намерении проживать и осуществлять трудовую деятельность в указанном населенном пункте.

По состоянию на дату рассмотрения дела ответчик в ОГБУЗ «Областная больница» не трудоустроен.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ФИО2 не исполнил принятые на себя обязательства по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения целевого договора) (далее также – Закон об образовании) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно части 7 статьи 56 Закона об образовании положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 71.1 Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также названными в данной статье организациями с государственным или муниципальным участием, организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (части 2 и 3 названной статьи).

Частью 5 этой же статьи установлено, что прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

В силу части 6 статьи 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Закона об образовании, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действовавшим в период исполнения договора о целевом обучении и отчисления) утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее также – Положение о целевом обучении); Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее также – Правила установления квоты); а также типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Пунктом 53 раздела VI Положения о целевом обучении предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее – квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее – получатель штрафа).

Пунктом 57 Положения о целевом обучении предусмотрено, что в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Согласно абзацу 3 пункта 58 раздела VI Положения о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1 статьи 56). К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией (подпункт «б» пункта 1 и пункт 2 части 2 статьи 56).

В то же время применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены в статье 71.1 названного Федерального закона особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи, как заказчиками обучения.

Указанные положения направлены на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей и целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускают наличие специального порядка приема на такое обучение (отдельный конкурс в пределах установленной квоты, в отличии в отличии от образования на общей конкурсной основе), а также предполагают дополнительные гарантии реализации условий договора о целевом обучении в целях последующего трудоустройства, в том числе в части последствий несоблюдения заказчиком целевого обучения условий договора по трудоустройству или самим гражданином условий договора по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, к которым относится предусмотренный частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» штраф, право взыскания которого предоставлено образовательной организации, осуществившей обучение.

При этом образовательной организации, осуществившей обучение на указанных условиях, положениями части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предоставлено право взыскания штрафа в размере понесенных бюджетных расходов на обучение как с заказчика целевого обучения, так и с гражданина, в случае нарушения ими договорных обязательств по трудоустройству.

В то же время отношения по ученическому договору, которые регулируются положениями главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работодателем и работником или гражданином, ищущим работу у данного работодателя, поступившим на соответствующее обучение в образовательную организацию в рамках договора с работодателем об обучении с обязательством дальнейшего осуществления трудовой деятельности не менее оговоренного срока на основании заключенного с таким работодателем трудового договора.

Таким образом, по своей правовой природе возникающие из ученического договора правоотношения между работником и работодателем не тождественны правоотношениям, возникающим между образовательной организацией, осуществившей обучение в рамках квоты целевого приема, и гражданином или заказчиком целевого обучения по договору о целевом обучении за счет бюджетных ассигнований.

Исходя из указанного, поскольку ФИО2 по неуважительной причине не исполнил принятые на себя обязательства по Договору № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроившись и не отработав не менее трех дет в медицинскую организацию <адрес> – ОГБУЗ «Областная больница», в силу приведенных выше норм действующего законодательства он обязан уплатить ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России штраф, предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании.

Оснований для освобождения ФИО2 от уплаты штрафа, предусмотренных пунктом 61 Положения о целевом обучении, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Оториноларингология» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) обучение по программе ординатуры в Организации осуществляется в очной форме (п. 1.3); срок получения образования по программе ординатуры (вне зависимости от применяемых образовательных технологий), включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, составляет 2 года (п. 1.9)

Срок фактического времени обучения ответчика ФИО2 в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 600 дней (104 в 2022 году, 298 в 2023 году, 198 в 2024 году).

Нормативные затраты составили: 2022/2023 учебный год – 296942,19 рублей, 2023/2024 учебный год – 208544,34 рубля.

Таким образом, размер штрафа составляет 599582 рубля 74 копейки.

Оснований сомневаться в верности произведенного расчета не имеется, поскольку он произведен арифметически правильно и основан на условиях действующей в настоящее время методики, утвержденной уполномоченным органом государственной власти.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованность заявленных требований о взыскании с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании, в размере 599582 рубля 74 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Судом размер государственной пошлины исчисляется на основании положений, установленных статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом требований имущественного характера.

Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины при подаче иска подлежат взысканию с ответчика ФИО2 в пользу истца в размере 16980 рублей, уплаченных при обращении в суд с иском.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании расходов за обучение, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (№) расходы на обучение в размере 599582 рубля 74 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 16980 рублей, всего взыскать 616562 (шестьсот шестнадцать тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля 74 (семьдесят четыре) копейки.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Коваленко