№ 5-2793/2022

73RS0002-01-2022-006920-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 05 октября 2022 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,

с участием ФИО2,

при секретарях Бухарове И.С., Камзиной И.С., Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики гражданина Республики , , зарегистрированного и проживающего по адресу: , ОГРНИП №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола об административном правонарушении, ФИО2 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. В протоколе указано, что 03.08.2022 в 17 час 30 минут по адресу: , ИП ФИО2 в нарушение требований ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении предпринимательской деятельности не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании ФИО2 с правонарушением не согласился, суду показал, что на момент проверки договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически был заключен. Кроме того имеется аналогичный договор заключенный 09.01.2019 с его арендодателем. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствие в действиях ФИО2 состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

В судебное заседании ИП ФИО2 был представлен договор заключенный 09.01.2019 между региональным оператором ООО «Контракт плюс» и ИП ФИО6 Согласно условий договора, ООО «» обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре (Приложение №, адрес объекта: ) и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствиис законодательством РФ. Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО договором определено – ДД.ММ.ГГГГ. Также представлен договор аренды нежилого помещения, заключенный между ИП ФИО6 и ИП ФИО2, предметом которого явилось передача во временное возмездное владение и пользование (аренду) арендатору нежилые помещения общей площадью 35,0 кв.м, в том числе торговая площадь 6,0 кв.м, находящиеся по адресу: на автобусной остановке кинотеатр « по .

Кроме того, ФИО2 был представлен договор заключенный 29.09.2022 между региональным оператором ООО » и ИП ФИО1 Согласно условий договора, ООО «Контракт плюс» обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре (Приложение №, адрес объекта: ) и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ. Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО договором определено – 05.05.2021.

Таким образом, судом установлено, что на момент составления протокола об административно правонарушении, у ИП ФИО2 фактически имелись договорные обязательства с региональным оператором, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава вмененного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сайгин