Дело №2-11621/2022

УИД 16RS0042-03-2022-007495-10

Решение

именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф.,

при секретаре Борисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ответчика ... от ... истцу отказано во включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы учителем информатики в средней школе ... с ... по ..., преподавателем информатики и вычислительной техники в ГАПОУ «...» с ... по ..., период работы преподавателем специальных дисциплин в ЧОУ СПО «...» с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., периоды временной нетрудоспособности с ... по ..., с ... по ..., период длительного отпуска с ... по ....

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, кроме заявленных просит назначить пенсию с ....

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть иск в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГАПОУ «Набережночелнинский педагогический колледж» в суд не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1957 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением об отказе в назначении пенсии ... от ... ответчик на ... включил в стаж истца на соответствующих видах работ 12 лет 10 месяцев 25 дней.

В стаж педагогической деятельности истца не включены периоды:

- работы учителем информатики в средней школе ... с ... по ..., поскольку отсутствуют начисления заработной платы за отработанные дни в августе 1994 года;

- работы преподавателем информатики и вычислительной техники в ГАПОУ «...» с ... по ..., период работы преподавателем специальных дисциплин в ЧОУ СПО «...» с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., так как указанные учреждения являются учреждениями смешанного типа, кроме того в период с ... по ... истец работала на 0,86 ставки;

- периоды временной нетрудоспособности с ... по ..., с ... по ..., период длительного отпуска с ... по ... сведения за указанные периоды представлены без кода об особых условиях труда.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы в колледжах суд исходит из следующего.

Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, следует, что в пункте 1 раздела «Наименование должностей» указана должность «преподаватель», в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» указаны «колледжи всех наименований», в связи с чем суд считает, что отказ ответчика во включении периода работы истца в ГАПОУ «...» и в ЧОУ СПО «...» не соответствует требованиям пенсионного законодательства.

При этом суд учитывает требования пункта 14 указанного Постановления № 781 от 29.10.2002, согласно которому работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в техникумах и колледжах, относящихся к образовательным учреждениям среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведениям) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из представленных суду материалов пенсионного дела истца следует, что работодатели подтверждают преобладание среди обучающихся детей в возрасте до 18 лет, их процентное соотношение превышает 50% от общего числа учащихся.

Вместе с тем, поскольку с ... по ... истец не выполняла норму рабочего времени и работала на 0,86 ставки, указанный период не подлежит включению в его специальный стаж.

Кроме того, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды с ... по ..., с ... по ..., когда ФИО1 были предоставлены административные дни, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ ... от ... не предусмотрена норма о включении времени нахождения в административных отпусках в специальный стаж.

Поскольку ... работодателем ГАПОУ «...» поданы соответствующие корректировки в пенсионный орган с указанием кода об особых условиях труда, включению в стаж на соответствующих видах работ истца подлежат периоды его временной нетрудоспособности с ... по ..., с ... по ..., и период длительного отпуска с ... по ..., поскольку на дату рассмотрения дела особые условия труда подтверждены работодателем.

Также ответчиком было отказано истцу во включении в специальный стаж периода ее работы учителем информатики в средней школе ... с ... по ..., при этом в обоснование отказа ответчик указал отсутствие начислений заработной платы в указанный период.

Суд считает отказ ответчика во включении данного спорного периода необоснованным, а требование о включении указанного периода в специальный стаж подлежащим удовлетворению, так как из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ... принята на работу учителем информатики в средней школе ..., а справка ... от ..., выданная МБОУ «...» г. Набережные Челны, подтверждаетет, что в период работы с ... по ... истец выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, всего включению в специальный стаж истца, отработанный на ..., подлежит 13 лет 2 месяца 28 дней (14 дней (с ... по ...) + 10 лет 3 месяца 23 дня (с ... по ...) + 2 года 10 месяцев 21 день (с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...)).

Поскольку, согласно решению ответчика ... от ..., стаж истца на соответствующих видах работ на ... уже составил 11 лет 10 месяцев 25 дней, то, при условии включения решением суда части спорных периодов общей продолжительностью 13 лет 2 месяца 28 дней, на ... он составит 25 лет 1 месяц 23 дня, а значит 25-летний стаж достигнут истцом на ....

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон №350-ФЗ) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж и на основании положений Федерального закона № 400-ФЗ и Федерального закона № 350-ФЗ, то есть с учетом отложенного права, истцу может быть назначена пенсия с ....

Иные доводы ответчика, изложенные в решении ГУ – ОПФР по Республике Татарстан и в отзыве судом проверены, по мнению суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ... от ... незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1:

- период работы учителем информатики в средней школе ... с ... по ...;

- период работы преподавателем информатики и вычислительной техники в ГАПОУ «...» с ... по ...;

- период работы преподавателем специальных дисциплин в ЧОУ СПО «...» с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

- период работы в ГАПОУ «...» с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Гимазетдинова А.Ф.

Решение не вступило в законную силу

Решение27.12.2022