УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года с. Ивановка Амурской области

Ивановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Ступниковой Н.С., при секретаре Сидельниковой Е.В.,

с участием ст.помощника прокурора Лисиной И.А.,

представителя ответчика – администрации Ивановского муниципального округа ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению и.о. прокурора , действующего в защиту прав и законных интересов ФИО3, к администрации Ивановского муниципального округа об обязании предоставления жилого помещения как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

И.о. прокурора , действуя в защиту прав и законных интересов лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – ФИО3, обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации Ивановского муниципального округа , в обоснование указав, что проверкой установлено, что ФИО3, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО2 на основании решения Магдагачинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а отец ФИО2 лишен родительских прав на основании решения Магдагачинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию с заявлением о принятии его на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы ФИО3 был принят на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированных жилых помещений. На основании уведомления Министерства социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени администрация Ивановского муниципального округа ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не предоставила. Этим нарушены жилищные права ФИО3 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что недопустимо. На основании изложенного, ссылаясь на положение ст.45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.4 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит обязать администрацию Ивановского муниципального округа предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления на территории , площадью не менее 33 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Лисина И.А. на исковых требованиях настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что в настоящее время ФИО3 жильем не обеспечен. Отсутствие финансового обеспечения не должно нарушать жилищные права ФИО3

Истец ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, согласно телефонограмме, поддержал иск прокурора, поскольку в настоящее время он не обеспечен жильем как лицо, оставшееся без попечения родителей, квартира ему необходима в связи с отсутствием у него в настоящее время собственного жилья для проживания, желает получить жилье в . Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ивановского муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что ответчиком не оспаривается право ФИО3 на предоставление жилого помещения как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории . Согласно ст. о дополнительных гарантиях социальной поддержки для лиц из числа детей - сирот, предоставление жилых помещений гражданам этой категории отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, однако финансирование указанных мероприятий осуществляется регионом. Ивановским муниципальным округом в полном объеме освоены денежные средства, выделенные для этих целей на ДД.ММ.ГГГГ год.

Дело рассмотрено судом в силу ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания истца - ФИО3, просившего о рассмотрении дела в его отсутствии (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ) и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающих на стороне ответчика, - Управления образования администрации Ивановского муниципального округа , Финансового управления администрации Ивановского муниципального округа , Министерства финансов и Министерства социальной защиты населения , сведений о причинах неявки своих представителей суду не сообщивших, о рассмотрении дела без их участия не просивших.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Лисиной И.А., представителя ответчика ФИО1, учитывая пояснения в телефонограмме истца ФИО3, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право на жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Положением ст.1 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ, дано понятие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п.1 ст.8 указанного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.3 ст.8 указанного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Пунктом 7 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральным законодательством определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, отсутствие у достигшего возраста 18 лет лица из числа детей - сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в пользовании жилого помещения по договору социального найма либо на праве собственности, включение данного лица в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания этим лицом в образовательной организации (иных организациях и учреждениях, перечисленных в абз.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ).

Исходя из положений ст.5 и п.8 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), в том числе дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п.4 ч.1 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке, в частности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции. Порядок предоставления субвенций устанавливается . Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (ч.2 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

На основании положений статьи 4. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в действовавшей на момент включения истца в список редакции), формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона (далее - список), осуществляется уполномоченным органом по форме согласно приложению № к настоящему Закону (ч.1). В список включаются указанные в абзаце первом части 1 статьи 4 настоящего Закона лица, достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка (ч.2). Список формируется на бумажном и электронном носителях на основании информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - дети-сироты), представляемой органами местного самоуправления в уполномоченный орган (ч.3). Органы местного самоуправления с момента вступления в силу настоящего Закона осуществляют регистрационный учет детей-сирот, достигших возраста 14 лет, детей-сирот, достигших возраста 18 лет, и детей-сирот, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также детей-сирот, представивших письменные заявления о предоставлении им жилых помещений в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце третьем части 1 статьи 8 Федерального закона (ч.4). Органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган следующую информацию о детях-сиротах, указанных в части 4 настоящей статьи: 1) список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по форме согласно приложению № к настоящему Закону и копии следующих документов: (абз.1 ч.5). Информация о детях-сиротах, указанных в части 4 настоящей статьи, включается уполномоченным органом в список не позднее 10 рабочих дней с даты ее поступления (абз.9 ч.5). Формирование списка осуществляется отдельно по каждому муниципальному району и городскому округу в хронологической последовательности по дате постановки детей-сирот на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ и по дате принятия детей-сирот на регистрационный учет в органе местного самоуправления после ДД.ММ.ГГГГ. Если дата принятия детей-сирот на регистрационный учет в органе местного самоуправления совпадает у нескольких детей-сирот, включение в список осуществляется в алфавитном порядке (по фамилии, имени, отчеству) (ч.6).

Согласно положениям от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке по приему заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 10 статьи 4 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, и по формированию учетных дел на указанных лиц (п.9 ч.1 ст.5). Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 10 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи (далее - список), осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Прием заявлений о включении в список и формирование учетных дел на каждого гражданина, в отношении которого рассматривается заявление о включении в список, осуществляются органами местного самоуправления. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами местного самоуправления по формированию списка устанавливается . Информация о включении в список или об исключении из списка размещается уполномоченным органом в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) не позднее следующего рабочего дня со дня включения в список или исключения из него. Доступ к персональной информации, размещенной в ЕГИССО, предоставляется уполномоченному органу, размещающему информацию, а также физическим лицам через федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ч.2 ст.4).

При этом ни статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ, ни иные нормы данного Федерального закона, законов как субъекта Российской Федерации не устанавливали и не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден «Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений», в соответствии с положениями которого, жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), сформированный в порядке, определенном от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (п.2). Предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) (абз.1 п.4). Органы местного самоуправления предоставляют гражданам жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства граждан в границах соответствующего муниципального района или муниципального (городского) округа . В случае невозможности приобретения органом местного самоуправления жилых помещений в сельских населенных пунктах, расположенных в границах соответствующего муниципального района или муниципального (городского) округа , жилое помещение может быть приобретено в административном центре (городском округе) данного муниципального района (округа) ……. (п.20). Перед заключением договоров найма специализированных жилых помещений граждане осматривают жилые помещения, о чем составляются акты по форме согласно приложению № к настоящему Порядку. Договоры найма специализированных жилых помещений подписываются в течение 3 рабочих дней со дня осмотра жилых помещений при наличии согласия граждан на вселение в жилое помещение. В случае отказа от вселения в жилые помещения и заключения договора найма специализированных жилых помещений граждане из списка не исключаются. (п.21).

Ежегодно, в соответствии с действующим об областном бюджете, в частности в настоящее время, с от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» (принят Законодательным ДД.ММ.ГГГГ), на календарный год муниципальным образованиям, представившим необходимую документацию, предусматриваются субвенции на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договора найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления за счет средств областного бюджета.

, являясь органом местного самоуправления исполнительной власти, наделена полномочиями, в том числе, по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами , к которым, как указано выше, относятся и государственные полномочия по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке, в частности по предоставлению детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

При этом приведенные нормы не ставят право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилой площадью в зависимость от наличия свободного жилья, наличия денежных средств на его приобретение либо иных каких-либо условий, а также от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения, обеспечения жильем других лиц данной категории.

Отсутствие либо недостаточность бюджетного финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для ограничения либо лишения гарантированных законодательством прав и свобод указанной категории граждан в виде обеспечения жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Согласно копии свидетельства о рождении №, повторно выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в поселке , его матерью указана ФИО2, отцом – ФИО2.

Решением Магдагачинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Магдагачинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы поселка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на льготную очередь для получения жилой площади как лицо, оставшееся без попечения родителей. Постановлением и.о.главы поселка № от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы поселка № от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию с заявлением о принятии его на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированных жилых помещений, по категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории по дате постановки на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении – ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 получил аттестат об основном общем образовании .

Таким образом, материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма специализированного жилого помещения, и имеет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление ей жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в прокуратуру , указав на то, что до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлено, чем нарушены его права и законные интересы, т.к. по договору специализированного найма он жильем не обеспечен.

Предметом заявленного и.о. прокурора иска, обратившегося в суд в защиту прав и законных интересов ФИО3 как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является возложение на администрацию Ивановского муниципального округа обязанности по предоставлению ФИО3 жилого помещения по договору специализированного найма, так как данная обязанность не исполнена.

Поскольку в Федеральном законе не содержится указания на срок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам данной категории, то предполагается немедленная реализация права после его возникновения. Указанное право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», возникло у ФИО3 как у нуждающегося в жилом помещении по достижении им возраста 18 лет.

С момента возникновения у ФИО3 в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, у ответчика – администрации Ивановского муниципального округа возникла обязанность предоставить ему жилое благоустроенное помещение на условиях специализированного найма, исходя из нормы предоставления, однако данное право ФИО3 до настоящего времени не реализовано.

Уведомлением Управления Росреестра по от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждается, что за ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прав на объекты недвижимости не зарегистрировано.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, материалы дела не содержат.

Стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривается право ФИО3 как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учётом оценки представленных доказательств в их совокупности, исходя из того, что ФИО3 включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при этом, признанное за ним право на обеспечение жилым помещением администрацией до настоящего времени не реализовано, благоустроенное жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушается гарантированное Конституцией РФ право истца на жилье путем получения жилого помещения в порядке реализации мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу, что данные исковые требования, предъявленные к администрации Ивановского муниципального округа о предоставлении жилого помещения ФИО3 подлежат удовлетворению.

Согласно положениям п.1 и п.7 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Для граждан, категории которых определены федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъекта РФ, норма предоставления может устанавливаться соответствующими нормативными правовыми актами (ч.3 ст.49, ч.3 ст.50 ЖК РФ). Поэтому для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может применяться норма предоставления, установленная законами субъектов РФ для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, но не ниже нормы предоставления, установленной в соответствующем муниципальном образовании.

Решением Ивановского Совета народных депутатов (первый созыв) № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О жилищной политике в », Уставом Ивановского муниципального округа, утверждено Положение о порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, а также о порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановского муниципального округа, согласно п.3.1 которого норма предоставления площади жилого помещения на территории Ивановского муниципального округа для одиноко проживающих граждан установлена в размере 33 кв.м.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно сведениям паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец поселка , с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: .

Регистрация ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в , так же подтверждается адресной справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом адресно - справочной работы УВМ УМВД России по .

Из пояснений ФИО3 в телефонограмме следует, что он желает получить жилье в .

Доказательств постоянного или преимущественного проживания ФИО3 в ином населенном пункте ни стороной истца, ни представителем ответчика суду не представлено.

Доказательств невозможности предоставления ФИО3 жилого помещения на территории муниципального округа стороной ответчика суду не предоставлено.

С учётом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что администрация Ивановского муниципального округа , как надлежащий орган, на который возложены полномочия по обеспечению жильём лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязана предоставить ФИО3 на территории муниципального округа благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления,- не менее 33 кв.м.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину, поскольку на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора , действующего в защиту прав и законных интересов ФИО3 (ИНН № к администрации Ивановского муниципального округа (ОГРН: №) об обязании предоставления жилого помещения как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - удовлетворить в полном объёме.

Обязать администрацию Ивановского муниципального округа предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории муниципального округа благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, площадью не менее 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда (675000, ) через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, ) через Ивановский районный суд в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: Н.С.Ступникова

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ступникова Н.С.