Дело № 5-28 /2023 УИД 28RS0006-01-2023-000400-30 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2023 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А.,

(Адрес суда: 676720 <...>)

при секретаре Шевченко М.В.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО6,

и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении гражданина <адрес>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживавшего без регистрации в Российской Федерации по адресу: <адрес> Е,

о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении АО 28 212206 ПР от ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> ФИО4, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут в ходе проверки документов сотрудниками <адрес> на стационарном посту ДПС 1627,6 км ФАД «Амур» был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4, находящийся на территории РФ без регистрации по месту пребывания, месту жительства.

В ходе проверочных мероприятий с применением сведений из АС ЦБДУИГ ФМС ФИО2 установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>. Согласно представленной гражданином Узбекистана ФИО1 копии иностранного паспорта было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО4 ОВМ МО МВД ФИО2 «Тындинский» было выдано разрешение на временное проживание в РФ № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин Республики Узбекистан, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, без регистрации по месту жительства, без документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ.

За время своего пребывания в Российской Федерации для получения вида на жительство в РФ, получения гражданства Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО4 документы не подавал.

В настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО4 пребывает на территории РФ в нарушение установленного законом срока пребывания (свыше 90 суток), без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по месту жительства, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ является иностранным гражданином незаконно находящимся на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в ФИО2 районный суд ФИО3 <адрес>.

Отводов, самоотводов не поступило. ФИО4 русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны.

Опрошенный в судебном заседании ФИО4 пояснил, что протоколом согласен, что не выехал с территории РФ по причине запрета на выезд на основании постановления судебного пристава по причине наличия задолженности. В настоящее время он принимает меры для погашения задолженности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – специалист ОВМ МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО6, пояснила суду, что иностранный гражданин ФИО4 пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Для восстановления утраченных документов и получения документов на законное пребывание на территории РФ ему необходимо выехать за пределы РФ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснение ФИО1 и должностного лицо, составившего протокол об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение совершается виновно, то есть умышленно или неосторожно.

При любой форме вины лицо должно иметь возможность избежать совершения действий (бездействий), влекущих наступление административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО4 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работать. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>.

Согласно представленной в материалах дела копии иностранного паспорта гражданину ФИО4 ОВМ МО МВД ФИО2 «Тындинский» было выдано разрешение на временное проживание в РФ № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям с официального сайт УФССП ФИО3 <адрес> в отношении ФИО4 отделением судебных приставов по <адрес> возбуждены исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 непогашенной задолженности по взысканию налогов и сборов, включая пени, в рамках которого в отношении последнего временное ограничено право на выезд из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ОСП по <адрес>. Сведения о вручении его ФИО4 в материалах дела отсутствуют.

Согласно имеющегося в деле уведомления подразделения пограничного контроля пограничного органа № от ДД.ММ.ГГГГ гражданином Узбекистана ФИО1 была предпринята попытка самостоятельного выезда с территории РФ, однако в связи с имеющимся временным ограничением на выезд с РФ, он не имел возможности этого сделать.

Данное уведомление суд оценивает как доказательство того, что ФИО4 имел намерение и предпринимал реальные попытки выезда из РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ФИО4 отсутствовала реальная возможность исполнения требований миграционного законодательства в части соблюдения сроков нахождения иностранного гражданина на территории РФ и отсутствует в настоящий момент, поскольку при действующем ограничении на выезд из РФ он не имеет возможности покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ и получить документы, подтверждающие законность его нахождения на территории РФ.

Положением ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1.1 указанной статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан,, гражданина Республики Узбекистан по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в ФИО3 областной суд через ФИО2 районный суд со дня получения его копии.

Судья ФИО2 районного суда (подпись)

Копия верна: судья Е.А. Спиридонов