Дело № 2а-4337/2022
22RS0068-01-2022-004421-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Церковной Н.В.,
при секретаре Бейч Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
страховое акционерное общество «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что оно является взыскателем по исполнительному производству №-ИП о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере руб. В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Между тем данное требование не исполнено, что свидетельствует о бездействии административного ответчика.
На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю (далее - ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю) ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Представитель административного истца, административные ответчики судебный пристав ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО5, УФССП России по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что административным истцом оспаривается неправомерное бездействие должностного лица службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
При этом одним из принципов осуществления исполнительного производства, как следует из пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов (пункт 5).
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
К таким мерам относятся, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1); обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2).
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу №, судебным приставом-исполнителем Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» материального ущерба в размере руб.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии указанного постановления.
Согласно сводке по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в кредитные учреждения, операторам связи.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в АО «Алльфа-Банк» (1 счет).
ДД.ММ.ГГГГ поступившие денежные средства в сумме 30,14 руб. перечислены взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в кредитные организации.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ поступившие денежные средства в размере 850 руб. перечислены САО «ВСК».
Какие-либо иные действия судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП не производились.
В частности, сведения о регистрации должника не запрашивались, по месту жительства, указанному в исполнительном документе выход не осуществлялся, сведения о наличии имущества в органах регистрации прав не запрашивались, также как и информация о месте работы должника.
Соответственно, оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершен не полный комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», по установлению имущественного положения, дохода должника.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны должностного лица ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю и нарушении права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.
При этом суд принимает во внимание, что поскольку судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, а также произведено взыскание в сумме 880,14 руб., оснований для признания незаконным бездействия последнего по не совершению всех исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не имеется.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено. Между тем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением нового номера 110508/22/22020-ИП. Таким образом, в настоящее время исполнительное производство является действующим.
В целях восстановления прав административного истца, суд полагает необходимым возложить на должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю обязанность принять полный комплекс мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административные исковые требования страхового акционерного общества «ВСК» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии предусмотренного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» комплекса мер, направленных на установление имущественного положения, дохода ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.
Возложить на должностное лицо отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю обязанность принять предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры, направленные на установление имущественного положения, дохода ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Церковная
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года.
Судья Н.В. Церковная
Копия верна:
Судья Н.В. Церковная
Секретарь Е.И. Бейч
Решение не вступило в законную силу на 23.08.2022 года.
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Барнаула в деле №2а-4337/2022