№ 5-96/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Острогожск 16 августа 2022 г.
Судья Острогожского районного суда Воронежской области Горохов С.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно представленного материала 29.04.2022 года примерно в 18 часов 00 минут гражданка ФИО1, являясь физическим лицом, не имеющим лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией, находясь по адресу своего проживания: <адрес>, незаконно осуществила розничную продажу пищевой спиртосодержащей жидкости в пластиковой таре - бутылке объемом 0,5 литра без художественно-оформленных этикеток за 150 рублей гражданину ФИО4, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась.
Исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Частью 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении по ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть рассмотрено только судом.
Согласно представленным материалам по административному материалу проводилось административное расследование, в связи с чем рассмотрение материала подсудно Острогожскому районному суду Воронежской области.
Диспозиция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.
В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 30.06.2022 года, согласно которому ФИО1, являясь физическим лицом, не имеющим лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией, находясь по адресу своего проживания: <адрес>, 29.04.2022 года примерно в 18 часов 00 минут незаконно осуществила розничную продажу пищевой спиртосодержащей жидкости в пластиковой таре - бутылке объемом 0,5 литра без художественно-оформленных этикеток за 150 рублей гражданину ФИО4 (л.д.2);
- объяснением ФИО1. содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 30.06.2022 года (л.д. 2 об. ст.), а также объяснениями на отдельном листе от 29.04.2022 года (л.д. 7), согласно которым ФИО1 признала факт продажи ФИО4.С. одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л за 150 рублей. Вину признает, в содеянном раскаивается;
- протоколом изъятия вещей от 29.04.2022 года (л.д.10), согласно которому у гражданина ФИО4 произведено изъятие одной пластиковой бутылки, емкостью 0,5 литра с жидкостью;
- объяснениями ФИО4, и ФИО5, данных ими сотрудникам полиции, об обстоятельствах приобретения у ФИО1 29.04.2022 года примерно в 18 часов 00 минут по адресу ее проживания: <адрес>, спиртосодержащей жидкости в целях личного употребления объемом 0,5 л за сумму в размере 150 рублей (л.д. 5, 11);
- справкой об исследовании № 670 от 26.05.2022 года (л.д.17), согласно которой представленная на исследование жидкость в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 литра без художественно-оформленных этикеток с жидкостью, реализованной из домовладения гражданкой ФИО1, является спиртосодержащей, и не создающей угрозы жизни и здоровью человека при употреблении.
Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается вышеизложенными доказательствами, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, возраст, имущественное положение, полное признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, что суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает обстоятельствами, смягчающими наказание. Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, является пенсионером, что суд так же признал обстоятельствами, смягчающими наказание.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно положениям ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Поскольку ФИО1 не является субъектом малого и среднего предпринимательства и не осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с лицензией на розничную продажу алкогольной продукции, а также не является работником юридического лица, имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не состоит в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, то в рассматриваемом случае, судья не нашел правовых оснований для замены ФИО1 административного штрафа предупреждением, и пришел к выводу о том, что наказание ФИО1 за совершенное ей административное правонарушение должно назначаться в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
С учетом наличия ряда смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья посчитал возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи с конфискацией спиртосодержащей продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции – одной пластиковой бутылки без художественно-оформленных этикеток емкостью 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью.
Реквизиты получателя административных штрафов:
наименование получателя: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области),
номер счета получателя платежа в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области: 03100643000000013100,
ИНН <***>
КПП 366601001,
БИК 012007084,
ОКТМО 20645000,
КБК 18811601331010000140,
УИН 18880436220003865369,
Наименование платежа: штраф.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Острогожский районный суд Воронежской области.
Судья С.Ю. Горохов