УИД №RS0№-12

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от 20 сентября 2022 г.)

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского районного суда Байбакова А.Н. (Историческая ул., Б, , 400075, этаж №, кабинет №),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО3, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО8, гражданина Республики ФИО8, имеющего среднее образование, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, проживающего без регистрации по адресу: ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики ФИО8, повторно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, предупреждённый по ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, свою виновность в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. По какой причине не представил в орган миграционного учета, документ, удостоверяющий личность, миграционную карту, пояснить затруднился. Желает покинуть территорию Российской Федерации в ближайшее время.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судьёй установлено, что гражданин Республики ФИО1 Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частная». На миграционном учёте ранее состоял по адресу: по ДД.ММ.ГГГГ, затем: по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением зам. начальника отдела полиции ОП № Управления МВД России по ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок, т.е. 7 рабочих дней после привлечения к административной ответственности, до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не предоставил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, для постановки на миграционный учет.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. по адресу: при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики ФИО1, который повторно в течение года допустил нарушение правил миграционного учета. Он, прибыв в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, далее фактически проживал по адресу: без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- письменными объяснениями ФИО1 Г. данными должностному лицу ОП № УМВД России по , поддержанными в судебном заседании, согласно которым он является гражданином Республики ФИО8, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг., проживал у сестры по адресу , состоял на учете по месту проживания до июня 2021 года, затем собирался выехать в Республику ФИО8, не получилось по независящим от него обстоятельствам;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ.

В силу положений статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 данной статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.

Деяние ФИО1 Г., выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ установил, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Данная обязанность в равной степени распространяется и на иностранных граждан, а также лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО1 Г., достоверно зная о своей обязанности легализовать своё пребывание на территории РФ, данную обязанность не исполнил, пренебрежительно относясь не только к общепринятым нормам поведения в принимающей стране, но и к законам, нарушение которых порождает административную ответственность.

При таких данных судья признает доказанным факт совершения ФИО1 Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данное обстоятельство объективно подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 Г., судья, в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ принимает раскаяние в содеянном, а на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Согласно примечания к ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО8, гражданина Республики ФИО8, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по , расположенном по адресу: .

Обязанность по исполнению постановления о выдворении возложить на отдел судебных приставов УФССП по .

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: УФК по (ГУ МВД России по ), КПП 344401001, ИНН <***>, ОКТМО 18701000, наименование банка Отделение Волгоград, , БИК банка 011806101, счет 40№, КБК 18811601 181 01 9000 140, УИН 18№, наименование платежа: штраф по постановлению 5-1573/2022, протокол №.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н.Байбакова