Решение по делу № 2-19/2025 от 10.03.2025 - о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-19/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Халиной М.Л.,

при секретаре Свеженцевой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском (с учетом его уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнения просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным геологом в Шахте им. Ильича, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника Стахановского ппроизводственного управления водопроводно-канализационного хозяйства п/о «Луганскводоканал» г. ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ городским главой г. ФИО3 (должностным лицом местного самоуправления), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором городского коммуунального предприятия «Горводоканал» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором областного коммунального предприятия «Компания «Лугансквода» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем директора Крымского республиканского предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя <адрес> администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором ГКП «ПУВКХ» <адрес>». Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было установлено наличие у истца льготного стажа 07 лет 23 дня, страхового стажа 09 лет 11 месяцев 22 дня. Не были включены выше обозначенные периоды работы на соответствующих видах работы по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающие истцу право выхода на пенсию на льготных условиях ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает данное решение незаконным. Работа протекала на территории Украины. На период его работы в указанных должностях действовало Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Истец полагает, что данные периоды работы подтверждены представленными им документами. В трудовой книжке истца имеются записи о периодах работы на территории Украины и должностях, в том числе и указанных, дающих право на получение досрочной пенсии по старости.

Истец ФИО6 и его представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, поддержали исковые требования с учетом их уточнения, просили их удовлетворить. Истец ранее в судебном заседании пояснила, что с 1998 г. он постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: ФИО3 Республкиа, <...> <адрес>. В 2023 г. он был вынужден покинуть место жительства, в связи со сложившейся нестабильной обстановкой в стране. В связи с чем, предоставить дополнительные доказательства, подтверждающие его работу в спорные периоды, не представляется возможным.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также периоды работы не зачитаны, поскольку они протекали на территории Украины, с которой ранее действующее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в области пенсионного обеспечения прекратило свое действие ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Кроме того, поскольку постоянное проживание на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях не подтверждено, правовых оснований для осуществления расчета по нормам Закона №17-ФЗ не имеется.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Республикой Туркменистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Международное соглашение с Украиной в области пенсионного обеспечения в настоящее время отсутствует.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Как отметил Верховный суд Российской Федерации в определении по делу N 81-КГ18-18 от ДД.ММ.ГГГГ, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию на территории <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по <адрес> (отдел установления пенсий №) № от ДД.ММ.ГГГГ, (с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Установлено, что ФИО6 в возрасте 61 год имеет: страховой стаж – 09 лет 11 месяцев 22 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) составляет 07 лет 00 месяцев 23 дня. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году, определяется в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и должна составлять не менее 25,8, подтверждено 13,873.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он принят главным №» с ДД.ММ.ГГГГ, где работал по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника Стахановского производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства п/о «Луганскводоканал» г. ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ городским главой г. ФИО3 (должностным лицом местного самоуправления), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором городского коммунального предприятия «Горводоканал» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором областного коммунального предприятия «Компания «Лугансквода» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность первого заместителя директора Крымского республиканского предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора Крымского республиканского предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ должность директора изменена на генеральный директор КРП «ППВКХ» <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности генерального директора по соглашению сторон; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал заместителем председателя <адрес> администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принят директором ГКП «ПУВКХ» <адрес>».

Вышеуказанные периоды работы истца в соответствующих организациях и должностях подтверждаются письменными материалами дела.

Установлено, и подтверждается представленными по запросу суда копиями лицевых счетов, личной карточки ф. Т-2, приказов о приеме (№-к) и увольнении (№-к от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2, а также о начислениях заработной платы, истец осуществлял трудовую деятельность в Шахте им. Ильича в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был уволен с шахты по переводу. Указанные обстоятельства также подтверждаются справками №С-2771/2 от ДД.ММ.ГГГГ и №С-2772/2 от ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 работал в исполнительном комитете Стахановсого городского совета: ДД.ММ.ГГГГ был избран городским главой (протокол первой сессии Стахановского городского Совета 23-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с окончанием срока полномочий (л.д.12).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском Республиканском предприятии «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>» подтверждается представленными, в том числе, по запросу суда копией приказа №-ОК о приеме на работу ФИО2, копией приказа №-п о назначении истца на должность директора в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа №-к об изменении должности истца с ДД.ММ.ГГГГ – на генеральный директор КРП «ППВКХ» <адрес>». Кроме того, представлены сведения об удержании страховых взносов за указанный период работы истца.

Из справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 работал директором Городского коммунального предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справка содержит соответствующие начисления заработной платы за указанный период.

Согласно распоряжения главы военно-гражданской администрации <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 уволен с должности директора №» <адрес>» Военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (л.д.13).

Согласно сообщению МКУ «ФИО3 муниципальный архив» от 18.02.2025г. следует, что документы по личному составу работников областного коммунального предприятия «Компании «Лугансквода» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документов о стаже ФИО2 за период работы в городском коммунальном предприятии «Горводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в архив не передавались.

Непредоставление всех необходимых запрашиваемых сведений от компетентных органов Украины при наличии причин, исключающих их получение по объективным обстоятельствам, не может нарушать права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ, на территории которой она проживает в настоящее время.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П невыполнение страхователями требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе также не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2095-О, с целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"."

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6, 15, 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пенсионным удостоверением № подтверждается, что истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по возрасту на территории Украины.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 ФИО9 ФИО5 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО10 ФИО5 Республики", Донецкая ФИО5 Республика вошла в состав субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО11 ФИО5 Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - ФЗ № 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ № 17-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой ФИО5 Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в ФИО1 указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой ФИО5 Республики, ФИО3 Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой ФИО5 Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой ФИО5 Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 2 ст. 1 ФЗ № 17-ФЗ).

Как следует из п. 2 ст. 2 ФЗ № 17-ФЗ, остоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО12 ФИО5 ФИО13, ФИО3 ФИО14 <адрес> или <адрес> подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ № 17-ФЗ, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях ФИО15 и ФИО3 Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ № 17-ФЗ периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно представленной в материалы дела справке УВМ МВД по ФИО3 Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: ФИО3 Республика, <...> <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, пос. им. Карла Либкнехта, <адрес>. Таким образом, ФИО4 относится к категории лиц постоянно проживавших на территории ЛНР в обозначенный в законе период.

Факт проживания на территории ФИО3 Республики истца ФИО2 суд считает установленным.

Разрешая требования по существу, суд исходит из того, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Непредставление соответствующих сведений компетентными органами, нарушения порядка ведения трудовой книжки, допущенные работодателем, не могут являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение, и не опровергает факт его работы в указанных организациях.

Суд считает, что, несмотря на отсутствие сведений со стороны ЛНР, в полном объеме подтверждающих деятельность предприятий в периоды, указанные истцом, в совокупности с записями в его трудовой книжке, которые не были оспорены ответчиком, не признаны недействительными в установленном законом порядке, представленными суд принимает их как достоверные.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного геолога в Шахте им. Ильича, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника Стахановского ппроизводственного управления водопроводно-канализационного хозяйства п/о «Луганскводоканал» г. ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности городского главы г. ФИО3 (должностным лицом местного самоуправления), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора городского коммунального предприятия «Горводоканал» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности генерального директора областного коммунального предприятия «Компания «Лугансквода» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности первого заместителя директора Крымского республиканского предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Крымского республиканского предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности генерального директора Крымского республиканского предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя <адрес> администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ГКП «ПУВКХ» <адрес>», в связи с чем, исковые требования о возложении обязанности на ответчика по включению указанных периодов в страховой стаж истца подлежат удовлетворению, поскольку подтверждается достоверными доказательствами.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

С учетом учтенных в судебном порядке периодов работы истца, его страховой стаж составит 31 год 4 месяца 27 дней, что превышает требуемые 20 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой.

В части 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ приведена формула расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с частью 10 этой же статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется по формуле, в которую входит размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приведен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц, а также порядок определения размера трудовой пенсии.

Из системного толкования приведенных норм права следует вывод о том, что на величину индивидуального пенсионного коэффициента влияет размер заработка гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем на величину индивидуального пенсионного коэффициента влияют страховые взносы, уплаченные застрахованным лицом, в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ИПК за периоды после ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются на основании сведений индивидуального лицевого счета заявителя.

С учетом переходных положений, для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году истцу ФИО6 необходимо иметь индивидуальный коэффициент не ниже 25,8, в то время, как величина ИПК по состоянию на момент обращения в пенсионный орган составила 13,873.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете и определяется по формуле в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Каких-либо допустимых доказательств тому, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила требуемую продолжительность на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, в нарушение положений ст. 67 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

Истцом своего расчета ИПК суду не представлено.

С учетом изложенного, а также основываясь на сообщении ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, необходимая величина ИПК у ФИО6 ни на момент обращения с заявлением в пенсионный орган, ни на момент вынесения судом решения (сучетом включенных спорных периодов работы) - отсутствовала (22,626 на день вынесения судом решения (при требуемой величине ИПК – 25,8).

Таким образом, право на установление страховой пенсии по старости истец не приобрел, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца о назначении ему страховой пенсии по старости, определяемой в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, следует отказать ввиду недостаточности ИПК.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО6, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного геолога в Шахте им. Ильича, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника Стахановского ппроизводственного управления водопроводно-канализационного хозяйства п/о «Луганскводоканал» г. ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности городского главы г. ФИО3 (должностным лицом местного самоуправления), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора городского коммунального предприятия «Горводоканал» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности генерального директора областного коммунального предприятия «Компания «Лугансквода» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности первого заместителя директора Крымского республиканского предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Крымского республиканского предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности генерального директора Крымского республиканского предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя <адрес> администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ГКП «ПУВКХ» <адрес>».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Л. Халина