Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2023 года г. Чита
Центральный районный суд города Читы в составе
председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,
при секретаре Новожиловой Е.В.,
с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, Хмеля Д.А., к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен аварийного,
установил:
Истец ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2. Хмеля Д.А., обратилась с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим.
ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик администрация городского округа «Город Чита» является наймодателем жилого помещения.
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Однако до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ответчиком истцу не предоставлено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Забайкальского края утверждена региональная адресная программа Забайкальского края, данная программа является единственной действующей программой по переселению граждан из аварийного жилого фонда.
Так как проживание в доме невозможно, истец с семьей вынуждена другой жилье снимать.
Поскольку семья состоит из 4 человек, то должно быть предоставлено жилое помещение из учета 56 кв.м.
На основании изложенного, ФИО1 просила суд обязать Правительство Забайкальского края и администрацию городского округа «Город Чита» выделить ей жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 56 кв.м.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя Хмеля Д.Ю.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исключен из числа участников процесса.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части требований к Правительству Забайкальского края прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме..
Ответчик администрация городского округа "Город Чита" в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил. От представителя поступил письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третьи лица администрация Черновского административного района городского округа "Город Чита", Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте слушания дела.
Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон.
Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу ч. 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Судом установлено судом ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера Хмелю Ю.А. с семьей в составе 3 человек, было предоставлено жилое помещение по договору найма по адресу <адрес>.
Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации городского округа «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой многоквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу.
Ранее заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ непригодными для проживания признаны все квартиры в спорном многоквартирном доме.
Указанный многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу на судебный запрос установлено, что ФИО1 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с включением в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, номер очереди в общем списке – 994, во внеочередном списке – 226.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
Положениями статьи 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из приведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.
При таких обстоятельствах, установление по делу таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении истца противоречат законоположениям, подлежащим применению по данному делу.
Для установления наличия или отсутствия у истца права на обеспечение жилым помещением по предусмотренным статьями 86, 89 ЖК РФ основаниям должна быть применена правовая позиция, изложенная в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в соответствии с которой, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Следовательно, к юридически значимым обстоятельствам относятся: наличие или отсутствие опасности проживания для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение; имеется ли у истца возможность до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взамен утраченного, проживать в другом жилом помещении.
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН сведений зарегистрированные права на имеющиеся объекты недвижимости у истца и членов ее семьи супруга ФИО3, детей ФИО2, Хмеля Д.А. отсутствуют.
Доказательств того, что техническое состояние строительных конструкций дома, после признания его аварийным и подлежащим сносу изменилось, эксплуатационные характеристики улучшились, ответчиком не представлено, дата сноса дома не определена, доказательств расселения истца вместе с семьей в утвержденные сроки расселения не предоставлено (статьи 12, 56 ГПК РФ). Следовательно, проживание в указанном доме очевидно представляет опасность для жизни и здоровья истца.
Соответственно, ФИО1 полежит предоставлению жилое помещение площадью не менее 31, 9 кв.м. Предоставление жилого помещение по учетной норме на одного человека в размере 14 кв.м на основании решения Думы городского округа "Город Чита" № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено положениями ст. 86-89 ЖК РФ.
Одновременно суд приходит к выводу, что жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Определение Верховного суда РФ от 30.01.2018г. № 18-КГ17-266).
Соответственно, на ответчика подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу жилого помещения незамедлительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, Хмеля Д.А., к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен аварийного,, удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 31, 9 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа «Город Чита».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья Д.П. Сергеева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.