Дело №2-34/2023 <данные изъяты>

УИД 13RS0003-01-2022-000917-64

Решение

именем Российской Федерации

п.Чамзинка 27 января 2023 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Овчинникова Б.Б.,

при секретаре судебного заседания Трямкиной Е.С.,

с участием в деле:

истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах, в лице начальника территориального отдела А.И.Чубса,

ответчика – Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, её представителя ФИО1 действующей на основании доверенности №6 от 19 апреля 2022 года, срок действия до 18 апреля 2023 года,

ответчика – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне», в лице заведующей ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чипайне» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чипайне», указав, что 07 октября 2021 года Территориальным отделом при проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне» (далее по тексту - МБДОУ «Детский сад «Чипайне»), расположенного по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, с. Большое Маресево, ул. им ФИО3, д. 49, было установлено, что МБДОУ «Детский сад «Чипайне» при эксплуатации помещения для стирки белья нарушило санитарно - эпидемиологические требования, п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.7.2, п.2.8.3 СП 2.4.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещения для стирки белья, не соответствующем требованиям п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.7.2, п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», является потенциальной опасностью и создает угрозу жизни и здоровья воспитанников МБДОУ «Детский сад «Чипайне» и обслуживающего персонала. Накопление пыли и грязи создает благоприятные условия для размножения различных бактерий, плесени, грибов, пылевых клещей, способных негативно влиять на здоровье человека самыми различными способами, и могут повлечь к таким заболеваниям, как аллергия, грибковые инфекции дыхательных путей, сухость кожи, конъюнктивит, астму, менингит, силикоз, заболевания почек. Кроме того, в случае внезапного обрушения внутренней стены в помещении для стирки белья, может привести к травматизму и гибели обслуживающего персонала, а также к длительному выходу здания из строя, возникновению пожара, разрушению коммунально-энергетических сетей, образованию завалов. В связи с тем, что МБДОУ «Детский сад «Чипайне» не обеспечило соблюдение требований п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.7.2, п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 при эксплуатации помещения для стирки белья, допустило их нарушение и не предприняло мер по их устранению, создало угрозу для жизни и здоровья воспитанников МБДОУ «Детский сад «Чипайне» и обслуживающего персонала 07.10.2021г. в отношении МБДОУ «Детский сад «Чипайне» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также была применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности и составлен протокол о временном запрете эксплуатации помещения для стирки белья. Постановлением по делу об административном правонарушении №5-272/2021 от 12.10.2021г., вынесенным Чамзинским районным судом Республики Мордовия, МБДОУ «Детский сад «Чипайне» было назначено административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток. 10 января 2022г. в связи с окончанием срока временного приостановления деятельности помещения для стирки белья в МБДОУ «Детский сад «Чипайне» в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Территориальным отделом была проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в ходе которой был произведен осмотр помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне» по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, с. Большое Маресево, ул. им ФИО3, д. 49. В результате осмотра установлено, что на 10.01.2022 года нарушения требований ст.24, ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г.. п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.7.2, п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 МБДОУ «Детский сад «Чипайне» не устранены. В связи с чем, в отношении МБДОУ «Детский сад «Чипайне» был составлен новый протокол об административном правонарушении, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, а именно временном запрете эксплуатации помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне». (Протокол об административном правонарушении №01 от 10.01.2022г., Протокол о временном запрете деятельности №1 от 10.01.2022г.). Постановлением по делу об административном правонарушении №5-21/2022 от 14.01.2022г., вынесенным Чамзинским районным судом Республики Мордовия, МБДОУ «Детский сад «Чипайне» было назначено административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток. 11 апреля 2022г., 02 августа 2022г. и 31 октября 2022г. в связи с окончанием срока временного приостановления деятельности помещения для стирки белья в МБДОУ «Детский сад «Чипайне» в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Территориальным отделом были проведены проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в ходе которой был произведен осмотр помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне» по адресу: Республика Мордовия, <...>. В результате проведенных осмотров было установлено, что на 11 апреля 2022 года, 02 августа 2022 года, 31 октября 2022 года нарушения требований ст.24, ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.7.2. п.2.8.3 СП 2.4. 3648-20 МБДОУ «Детский сад «Чипайне» не устранены. В отношении МБДОУ «Детский сад «Чипайне» были составлены новые протоколы об административном правонарушении, применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне». (Протоколы об административном правонарушении №45 от 11.04.2022г., №75 от 02.08.2022г., №84 от 31.10.2022г., Протоколы о временном запрете деятельности №2 от 11.04.2022г., №3 от 02.08.2022г., №4 от 31.10.2022г.). Постановлениями по делу об административном правонарушении №5-91/2022 от 15.04.2022г., №5-152/202.2 от 05.08.2022г., №5-277/2022г. от 03.11.2022г., вынесенными Чамзииским районным судом Республики Мордовия, МБДОУ «Детский сад «Чипайне» было назначено административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток. Согласно н. 1.4. Устава МБДОУ «Детский сад «Чипайне» учредителем и собственником имущества МБДОУ «Детский сад «Чипайне» является Чамзинский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества МБДОУ «Детский сад «Чипайне» осуществляет Администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия. Пунктом 1.7. Устава МБДОУ «Детский сад «Чипайне» установлено, что Муниципальное задание для МБДОУ «Детский сад «Чипайне» в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель. Требованиями п.п. 7.1, 7.2. Устава МБДОУ «Детский сад «Чипайне» установлено, что финансовое обеспечение выполнение муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за МБДОУ «Детский сад «Чипайне» Учредителем или приобретенных им за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым является соответствующее имущество, в т.ч. земельные участки. Источниками формирования финансовых средств МБДОУ «Детский сад «Чипайне» являются: средства бюджета Чамзинского муниципального района в виде субсидии на выполнение муниципального задания, и иные цели; средства, поступающие от приносящей доход деятельности; другие источники в соответствии с законодательством РФ. В связи с тем, что учредителем и собственником имущества МБДОУ «Детский сад «Чипайне» является Администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, то Территориальный отдел считает необходимым привлечь в качестве соответчика Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия. До настоящего времени МБДОУ «Детский сад «Чипайне» нарушения п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.12, п.2.8.3 СП 2.4. 3648-20 МБДОУ «Детский сад «Чипайне» не устранены, а действия МБДОУ «Детский сад «Чипайне» создают угрозу для жизни и здоровья воспитанников МБДОУ «Детский сад «Чипайне» и его обслуживающего персонала. На основании изложенного, с учетом уточнений, просит: обязать МБДОУ «Детский сад «Чипайне» устранить нарушения п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.7.2, п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и провести капитальный ремонт в помещении для стирки белья прачечной, в том числе устранить трещины на потолках и стенах, выпуклость внутренней стены вспомогательного помещения, стены облицевать глазурованной плиткой, заменить прогнившие оконные блоки на новые, провести ремонт полов с устранением дефектов и повреждений, провалов вдоль стен, в срок до 01 августа 2023 года; обязать Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия выделить для МБДОУ «Детский сад «Чипайне» денежные средства для устранения нарушений требований п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.7.2, п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и проведения капитального ремонта в помещении для стирки прачечной, в том числе устранения трещин на потолках и стенах, выпуклости внутренней стены вспомогательного помещения, облицовки стены глазурованной плиткой, замены прогнивших оконных блоков на новые, проведения ремонта полов с устранением дефектов и повреждений, провалов вдоль стен.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах, представители ответчиков Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. 19 января 2023 года от представителя истца ФИО4 поступило заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования поддерживают. Представители ответчиков, ФИО1 ФИО2, при обращении с заявлениями о признании иска просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

27 января 2027 года от представителя ответчика - Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, представителя ответчика – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне ФИО2 поступили письменные заявления, в которых указано, что ответчики признают исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах. При этом последствия признания иска, предусмотренные статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны. Указанные заявления в судебном заседании приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Приведенное правовое положение направлено на реализацию принципа процессуальной экономии и требования эффективности судопроизводства, обусловленных необходимостью достижения такой задачи гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений (Определение Конституционного Суда РФ от 23.10.2014 г. № 2424-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.07.2016 г. № 1561-О указал, что нормативное регулирование, предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Учитывая вышеприведенные правовые положения и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд принимает заявленные представителем ответчика – Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, представителем ответчика – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне ФИО2, признание иска, считая, что такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чипайне» об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чипайне» обязанность устранить нарушения п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.7.2, п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и провести капитальный ремонт в помещении для стирки белья прачечной, в том числе устранить трещины на потолках и стенах, выпуклость внутренней стены вспомогательного помещения, стены облицевать глазурованной плиткой, заменить прогнившие оконные блоки на новые, провести ремонт полов с устранением дефектов и повреждений, провалов вдоль стен, в срок до 01 августа 2023 года;

Возложить на Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обязанность выделить для Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне» денежные средства для устранения нарушений требований п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.7.2, п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и проведения капитального ремонта в помещении для стирки прачечной, в том числе устранения трещин на потолках и стенах, выпуклости внутренней стены вспомогательного помещения, облицовки стены глазурованной плиткой, замены прогнивших оконных блоков на новые, проведения ремонта полов с устранением дефектов и повреждений, провалов вдоль стен.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Б.Б.Овчинников