Решение по делу № 2-2265/2023 от 17.07.2023 - о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности осуществить перерасчёт размера страховой пенсии по старости с учётом справок о заработной плате.

№ 2-2265/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности осуществить перерасчёт размера страховой пенсии по старости с учётом справок о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии; обязать ОСФР по <адрес> принять к зачёту справку о заработной плате и произвести ФИО2 перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №/с, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», используя при этом данные по заработной плате за период работы с июля 1988 г. по март 1992 г. в ФИО1 рублях, с апреля 1992 г. по ноябрь 1992 г. в купонах, с декабря 1992 г. по август 1996 г. в карбованцах, с сентября 1996 г. по декабрь 2001 г. в гривнах.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что, являясь получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о перерасчёте размера пенсии, предоставив дополнительные сведения о заработной плате за период с 1988 по 2001 гг., отражённые в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу». Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, ФИО2 было отказано в перерасчёте размера пенсии, поскольку в представленной справке о заработной плате отсутствует указание на денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата, что является нарушением порядка оформления соответствующих документов. Истец полагает, что данное решение является незаконным, поскольку информация денежных единицах является открытой и официальной, в связи с чем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе сам определить денежную единицу, указанную в справках.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления.

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2, являясь получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчёте размера пенсии (л.д. 91-92).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 отказано в перерасчёте размера пенсии по заработку за период с апреля 1992 г. по октябрь 1999 г., с указанием на невозможность применения архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №/с, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», поскольку не указан вид денежных единиц, в которых выплачивалась заработная плата (л.д. 60).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в числовых значениях отражены сведения о заработной плате истца ФИО2 за период работы с июля 1988 г. по декабрь 2001 г., без указания денежных единиц (л.д. 134-137).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон N 400-ФЗ) в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с новым Федеральным законом продолжают применяться нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в части, ему не противоречащей.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон N 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 3 ст. 6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В п. 10 указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" разъяснено: в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Приложении № к указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У указано, что на территории ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала переходная денежная единица – купон, с ДД.ММ.ГГГГ национальная валюта - карбованец.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО3 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

До апреля 1992 г. в обороте ФИО3 использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 762/96 "О денежной реформе в ФИО3", вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование - газета "Голос ФИО3", 1996, 08, от ДД.ММ.ГГГГ N 159), со ДД.ММ.ГГГГ введена в обращение определенная Конституцией и другим законодательством ФИО3 национальная валюта ФИО3, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет, подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Таким образом, заработная плата по представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», начислялась и выплачивалась истцу ФИО2 в следующих денежных единицах: до апреля 1992 г. – в рублях, с апреля 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 г. – в гривнах.

Указанные обстоятельства в части оборота национальной валюты на территории ФИО3, в состав которой в тот период входила <адрес>, суд считает общеизвестными и не подлежащими доказыванию.

Представленная архивная справка о получении заработной платы в указанные периоды подтверждает факт работы истца, а также содержит размер получаемой заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с чем, ответчик вправе сам определить денежную единицу, указанную в справках.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учёт сведений о заработной плате, отражённых в архивной справке, влечёт за собой увеличение индивидуального пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости ФИО2

Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в перерасчёте страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 (№) с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», применив к расчету следующие денежные единицы: с июля 1988 г. по март 1992 г. – рубли, с апреля 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ – купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – карбованцы, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 г. – гривны.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ