дело № 2-989/20122

УИД 66RS0057-01-2022-001334-58

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Талица 05.08.2022

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Анохина С.П.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Талицкого района свердловской области Соколовой Н.М., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта – автомобильной газозаправочной станции,

установил:

Заместитель прокурора Талицкого района Соколова Н.М. обратилась в суд с иском к ИП ФИО1

Иск обоснован тем, что прокуратурой Талицкого района проводились надзорные мероприятия в сфере промышленной безопасности.

В ходе проведения надзорных мероприятий было установлено, что ИП ФИО1 с 07.09.2019 осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта - автомобильной газозаправочной станции на сжиженном углеводородном газе, расположенной по адресу: <адрес>.

При этом лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта 1, 2 и 3 классов опасности ИП ФИО1 не имеет.

Также установлено, что ИП ФИО1 12.09.2019 в Уральское управление Ростехнадзора направлено заявление о постановке на учет оборудования, работающего под избыточным давлением (сосуда с рабочей средой - сжиженный углеводородный газ).

02.10.2019 Уральским управлением Ростехнадзора принято решение о невозможности постановки оборудования на учет ввиду не верной идентификации сосуда, так как максимальное значение рабочего давления сосудов для сжиженного углеводородного газа, которое устанавливается и указывается изготовителем в паспорте сосуда и не может быть менее максимального значения давления насыщенных паров сжиженного углеводородного газа, установленного ГОСТ 52087-2003, то есть, 1,6 МПа.

Согласно п. п. 1 п. 5 приложения № 2 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116) 3 класс опасности устанавливается для опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (за исключением оборудования автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом) или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более.

Таким образом, автомобильная газозаправочная станция по адресу: <адрес>, является опасным производственным объектом 3 классов опасности.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности подлежит лицензированию.

При этом лицензионные требования к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности определены п. 4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492:

- наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах;

- наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или внесенных в реестр положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах (далее - положительное заключение экспертизы промышленной безопасности) в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и статьей 46 Федерального закона «О техническом регулировании»;

- наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- создание системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- наличие положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- наличие соответствующих установленным требованиям приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- наличие договоров об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация собственных профессиональных аварийно-спасательных служб в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- прохождение руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии подготовки и аттестации в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- наличие в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

При этом указанная станция находится в центре пос. Троицкого, в котором проживает 12 000 жителей, в непосредственной близости от жилых и социальных объектов, ее эксплуатация может привести к массовым человеческим жертвам.

Эксплуатация опасного производственного объекта с нарушениями требований промышленной безопасности представляет угрозу жизни и здоровью людей.

В этой связи, необходимо приостановление деятельности опасного производственного объекта до устранения всех нарушений обязательных требований.

Ссылаясь на ст. ст. 22, 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», заместитель прокурора просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 приостановить деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта – автомобильной газозаправочной станции, на сжиженном газе по адресу: <...>, до устранения требований законодательства о промышленной безопасности.

В ходе судебного разбирательства прокурор Микушин Е.С. настаивал на иске.

Ответчик ИП ФИО1 в суд не прибыла, в заявлении, адресованном в суд, указала, что иск прокурора признает. Последствия признания иска для нее понятны.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, который может быть принят судом. Признание иска ответчиком ИП ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах иск заместителя прокурора района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск заместителя прокурора Талицкого района Свердловской области Соколовой Н.М. удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 приостановить деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта – автомобильной газозаправочной станции, на сжиженном газе, расположенной по адресу: <адрес>, до устранения требований законодательства о промышленной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца через Талицкий районный суд.

Судья Анохин С.П.