Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Жилиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Новоцелинного сельсовета <адрес> о возложении обязанности снести многоквартирный аварийный дом,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с иском в суд по следующим основаниям. <адрес> проведена проверка деятельности администрации Новоцелинного сельсовета в части исполнения полномочий по обеспечению пожарной безопасности в границах населенного пункта и безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, в связи со свободным доступом к расселенному аварийному дому № по <адрес>, отсутствием мер к организации работ по их сносу. В ходе проверки установлено, что на основании постановления администрации Новоцелинного сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 28/1 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником жилых помещений - квартир №№, 2, 3, 4 указанного многоквартирного дома является Новоцелинный сельский совет <адрес>. При этом, администрацией сельсовета меры по сносу аварийного жилого дома не были приняты. <адрес> в адрес главы Новоцелинного сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено. Согласно ответу администрации Новоцелинного сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № для сноса аварийного жилого дома необходимы финансовые средства, которые в бюджете муниципального образования отсутствуют. В связи с этим, администрацией сельсовета направлено ходатайство главе <адрес>, председателю законодательного собрания <адрес> об оказании финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ в рамках контроля устранения выявленных недостатков заместителем прокурора района Жилиной Ю.В. осуществлен осмотр аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Так, актом осмотра, установлено: четырех-квартирный дом, общей площадью 250,0 кв.м.. Стены выполнены из шлакоблока, оштукатурены и побелены. Состояние стен неудовлетворительное, видны сквозные трещины. Фундамент ленточно-бетонный, отмостки нет. К стенам присыпана завалинка из земли. Кровля провисшая. Территория дома не огорожена, каких-либо предупреждающих табличек не установлено, лент не натянуто. Доступ к зданию и помещениям внутри него свободный на протяжении длительного времени. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ аварийный многоквартирный дом не снесен, не огорожен, доступ к нему свободен для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В нарушение требований ст. 37 Федерального закона N 384-ФЗ администрацией Новоцелинного сельсовета, являющейся собственником указанных объектов, не приняты меры к ограничению свободного доступа в зданию многоквартирного аварийного дома, территория здания не огорожена, каких-либо предупреждающих табличек не установлено, лент не натянуто. Таким образом, на протяжении длительного времени указанный аварийный и заброшенный объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии, в связи с чем, является потенциально опасными с точки зрения общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанное здание многоквартирного дома создает условия для совершения противоправных действий. В том числе и в отношении несовершеннолетних, делает их опасными и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, в случае их разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на них прав собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Кроме этого аварийный дом может служить местом пребывания несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает их наиболее опасным, поскольку пребывание в них несовершеннолетних детей является неконтролируемым, как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей. Просит возложить на администрацию муниципального образования Новоцелинного сельсовета <адрес> обязанность снести аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Жилина Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в собственности администрация Новоцелинного сельсовета находится 4 квартиры, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>, жилой дом был расселен так как, постановлением администрации был признан аварийным, проживать в нем невозможно, конструкции дома начали разваливаться. С 2024 года в доме никто не проживает, дом изнашивается и рушится. В дом имеется свободный доступ, часто заходят жители, в том числе несовершеннолетние, многоквартирный дом подлежит сносу, так как создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит возложить на администрацию муниципального образования Новоцелинного сельсовета <адрес> обязанность снести аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что в 2018 году дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным, администрация МО вступила в программу «Сверхаварийного жилья». В 2024 году были выделены деньги на приобретения жилья, все жильцы дома приобрели себе иные жилые помещения. С августа 2024 года дом полностью пустой, свой вход есть у каждой квартиры. 3 квартиры закрыты полностью, в 4 квартире выбиты окна и дверь, огородить ее не представляется возможным, земля является муниципальной собственностью, после расселения квартир Администрацией Новоцелинного сельского совета оформлено право собственности на указанные квартиры. В момент расселения было 2 аварийных дома, на снос домов необходимо затрать 1 200 000 рублей, имеется смета расходов. С письменным ходатайством обращались на имя главы <адрес>, с просьбой выделить на снос дома денежные средства, прикладывали смету к ходатайству, ответа не поступило. За счет своего бюджета нет возможности снести дом. Бюджет Новоцелинного сельсовета дотационный, дотация идёт через администрацию <адрес>, в настоящее время в доме никто не проживает, все квартиры пустые, имеется доступ третьих лиц, пребывание их в доме не безопасно.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (абзац четвертый части 2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав человека в Российской Федерации»).

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц, к которым в соответствии с градостроительным законодательством относятся благоприятные условия жизнедеятельности людей.

Из анализа данной нормы следует, что несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 384-ФЗ объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла).

Эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений (ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ).

Статьей 37 Федерального закона N 384-ФЗ предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение принадлежит на праве собственности Новоцелинному сельсовету <адрес>. Администрацией сельсовета меры по сносу аварийного жилого дома не были приняты.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, общей площадью 250,0 кв.м., стены выполнены из шлакоблока, оштукатурены и побелены, состояние стен неудовлетворительное, видны сквозные трещины. Фундамент ленточно-бетонный, отмостки нет, к стенам присыпана завалинка из земли. Кровля провисшая. Территория дома не огорожена, каких-либо предупреждающих табличек не установлено, лент не натянуто. Доступ к зданию и помещениям внутри него свободный на протяжении длительного времени. Таким образом, аварийный многоквартирный дом не снесен, не огорожен, доступ к нему свободен для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, в случае их разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на них прав собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. На основании изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая дату признания многоквартирного дома аварийным, дату регистрации права муниципальной собственности на квартиры, расположенные в указанном многоквартирном доме и длительность непринятия мер по их сносу, с учетом их состояния, суд считает разумным - установить срок для совершения ответчиком действий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для принятия мер к сносу указанного аварийного дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию муниципального образования Новоцелинного сельсовета <адрес> обязанность снести аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья О.В. Роговая