№ 5-14/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июля 2023 года г. Бирюч
Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Выродова Г.И.,
рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
установил:
18.07.2023 г. в Красногвардейский районный суд поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении от 17.07.2023 г. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении ФИО1.
Согласно протоколу об административном правонарушении, в 13-00 час. в <адрес> ФИО1 нанес 2 удара кулаком в область лица и туловища <данные изъяты> З.Д., отчего она испытала физическую боль, согласно заключению эксперта № от у <данные изъяты> З.Д. имеются телесные повреждения, не причинившие вреда здоровью человека, не повлекшие последствий, указанных в статье 115 УК РФ.
Изучив поступившие материалы, прихожу к следующему.
Согласно пунктов 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Как следует из материалов дела, 22.05.2023 г. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Красногвардейскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В соответствии с частью 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку, либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Однако представленный административный материал сведений о вручении, либо направлении ФИО1, <данные изъяты> З.Д. копии указанного определения не содержит.
Как следует из резолютивной части названного определения, срок административного расследования установлен до 19.05.2023 г., что является фактически неисполнимым, и дает основание для вывода о формальности данного определения.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
19.05.2023 г. по делу назначена судебно-медицинская экспертиза в отношении <данные изъяты> З.Д.
Согласно части 1 статьи 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы, и обязан ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ).
Однако указанные требования КоАП РФ должностным лицом не выполнены.
Права, предусмотренные частью 4 статьи 26.4 КоАП РФ, ФИО1 и <данные изъяты> З.Д. не разъяснялись, соответствующих сведений в административном материале не содержится. Также нарушено право указанных лиц на ознакомление с определением о назначении экспертизы.
По смыслу закона, лицу, привлекаемому к ответственности, и потерпевшей должна быть предоставлена реальная возможность воспользоваться гарантиями, предусмотренными КоАП РФ, чего по делу не выполнено.
Вышеизложенное свидетельствует о допущенных в ходе административного расследования существенных нарушениях требований КоАП РФ.
Кроме того, отмечаю следующее.
Из материалов дела №, в том числе заявления потерпевшей <данные изъяты> З.Д., зарегистрированного в ОМВД №, ее объяснения от следует, что телесные повреждения ей причинил ФИО1, административное правонарушение имело место быть
Таким образом, лицо, совершившее административное правонарушение, установлено на , и только было опрошено участковым уполномоченным полиции.
В силу статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, определением заместителя начальника ОМВД России по Красногвардейскому району- начальника полиции Д.А. <данные изъяты> от срок административного расследования по делу продлен был на 1 месяц, до , и как указано в определении, в связи с отсутствием заключения эксперта по степени тяжести вреда, причиненного <данные изъяты> З.Д.
При этом представленными же материалами дела подтверждается, что судебно-медицинская экспертиза в отношении <данные изъяты> З.Д. была начата , и окончена в этот же день, время ее проведения составило 15 минут.
Таким образом, заключение судебно-медицинской экспертизы ОГБУЗ «Белгородское Бюро СМЭ» № изготовлено было 22.05.2023 г., что ставит под сомнение законность основания для продления срока административного расследования.
При этом следует отметить, что опрос лиц, проживающих в иной местности, не проводился, как не проводилось и процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что данное дело содержит явные неустранимые недостатки, препятствующие объективному рассмотрению настоящего дела и вынесению по нему законного решения, в связи с чем не может быть принято и рассмотрено судом.
Указанные существенные нарушения КоАП РФ в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами в ОМВД России по Красногвардейскому району для выполнения должностным лицом всех возложенных КоАП РФ на досудебной стадии обязанностей по установлению и доказыванию события правонарушения и виновности лица в его совершении, поскольку перечисленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в ОМВД России по Красногвардейскому району для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Председательствующий судья Г.И. Выродова