Решение по делу № 2-53/2025 от 15.07.2025 | Урайский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что <дата> она обратилась к ответчику по вопросу начисления пенсии по старости, получила последнее решение от <дата> № об отказе в связи с отсутствием

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать решение ответчика от <дата> № незаконным в части отказа включения в страховой стаж <ФИО> периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве учителя музыкальной

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении искового заявления <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушения отказать в полном объеме.

УИД 86RS0014-01-2024-001419-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 г. г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Бегининой О.А.,

при секретаре Гайнетдиновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-53/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу начисления пенсии по старости, получила последнее решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в связи с отсутствием требуемой величины ИПК, с данным решением она не согласна. Считает, что ответчиком незаконно не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как между Украиной и РФ не было договоров в области пенсионного обеспечения, имелись лишь когда Украина была в составе СССР. Истец работала преподавателем музыки в детской музыкальной школе. Выехала в Россию истец в 1997. На территории Донецкой Народной Республики на переходный период применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. Для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных ДД.ММ.ГГГГ в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР. Следующий период, который не был включен ответчиком в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец трудилась на территории <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, так как не учитывались страховые взносы, что опровергается справками налоговой службы № от ДД.ММ.ГГГГ, справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были предоставлены ответчику. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве уборщика служебных помещений в МКУ «Управление материально-технического обеспечения <адрес>» и отчисления в социальные фонды производились за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик засчитывает в страховой стаж, но исключает из специального стажа МКС, так как в этот период якобы истец состояла на учете в центре занятости, но данный факт опровергается справкой из Урайского центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ №, что в указанный период она не стояла на учете в службе занятости. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве уборщицы в ООО «Импэксторг», другие договоры включены в подсчет, а данный договор от ДД.ММ.ГГГГ Краснодар не был включен. В решении установлено, что страховой стаж у истца на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 01 день (с учетом Конституционного Суда 20 лет 1 месяц 9 дней), а величина ИПК на дату обращения за назначением по старости составляет 19,328.

Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыкальной детской школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве уборщицы в муниципальном казенном учреждении «Управление материально-технического обеспечения <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Импэксторг» по трудовому договору. Обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж ФИО1, назначить ей страховую пенсию с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования, просила также обязать ответчика внести период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж истца. Поскольку в указанный период она находилась по месту службы мужа и не могла устроиться на работу.

В ходе рассмотрения дела, истец неоднократно изменяла, увеличивала исковые требования, поскольку часть заявленных требований была удовлетворена и включена ответчиком, просила признать решение регионального отделения ФСС РФ ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить данные периоды в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии; назначить страховую пенсию с момента вступления в силу решения суда по данному делу. Обязать региональное отделение ФСС по <адрес> внести на индивидуальный лицевой счет для застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) сведения о страховых взносах, уплаченных ею согласно предоставленным чекам. Просила назначить пенсию с даты её последнего обращения в ОСФР по ХМАО-Югре с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем просила внести периоды по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в её страховой стаж; признать графу в отказном решении установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ указывающую с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа недействительной; засчитать уплаченные страховые взносы на ОПС ФИО1 в размере 50798,88 руб. как сумму выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица; признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ неверным и недействительным.

В последней редакции истец просила внести периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.1995в страховой стаж ФИО1; внести период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца; внести периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж как страховые периоды; внести периоды по безработице с получением пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в её страховой стаж согласно ст. 12 Закона 400-ФЗ с отнесением данных периодов к страховым; засчитать уплаченные страховые взносы на ОПС ФИО1 в размере 50798,89 руб. как сумму выплат или иного вознаграждения в пользу застрахованного лица, с прибавлением положенного по данному платежу 1,037 балла ИПК; признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ неверным и отменить его, назначить пенсию с последнего обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

От ответчика поступили возражения на иск, в которых указали, что считают исковые требования не подлежащими удовлетворению. Согласно ч. 1,2,3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев при наличии: страхового стажа не менее 13 лет; величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 23,4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ Е.Б. обратилась повторно в отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По имеющимся документам стаж на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж – 16 лет 01 дней; страховой с учетом Постановления Конституционного суда 2-П – 20 лет 1 месяц 9 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 19,328. Отделением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с тем, что истцом не была предоставлена справка нужного образца, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в страховой стаж. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исключены из страхового стажа, так как между Российской Федерацией и Украиной отсутствуют договоры в области пенсионного обеспечения. Период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключен из страхового стажа, так как не уплачивались страховые взносы, согласно справке № ПУ-17 от ДД.ММ.ГГГГ. После, период работы в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховой стаж в связи с оплатой ФИО1 страховых взносов. Учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Период участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в страховой стаж и исключены из специального стажа МКС, согласно справки КУ «Урайский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом особенностей финансирования периоды участия в оплачиваемых общественных работах статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отнесены к «нестраховым» периодам. Просили оставить исковое заявление Е.Б. без удовлетворения.

До начала рассмотрения дела по существу от ответчика поступило ходатайство, в котором указали, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены отделением. Все остальные спорные периоды отделением были ранее учтены.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала в полном объеме, просила удовлетворить все заявленные ею исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, об отложении не просил.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до 01.01.2015 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст. 8 названного закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Е.Б. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Е.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости в ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец данное решение не оспаривала.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №Е.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно решению ответчика, для назначения данной пенсии истцу требуется достижение возраста 58 лет при наличии страхового стажа не менее 13 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 23,4.

Между тем, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж – 16 лет 01 день; страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда 2-П – 20 лет 1 месяц 9 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 19,328. При данных условиях, право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, отсутствует.

Ответчиком не были включены в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, так как между Российской Федерации и Украиной отсутствуют договоры в области пенсионного обеспечения. В страховой стаж включаются периоды, приобретенные на территории бывшего СССР за время работы до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до распада СССР. Период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исключен из страхового стажа, так как не уплачивались страховые взносы. Периоды участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – засчитаны в страховой стаж и исключены из специального стажа МКС, согласно справке КУ «Урайский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ответчика от 15.04.2025№ Е.Б. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы пенсионного обеспечения граждан, имеющих периоды работы, протекавшие за пределами территории Российской Федерации, регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являлась Украина. Статьей 1 Соглашения СПГ определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. С 01. 01.2023 Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации.

Период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исключен из страхового стажа, так как не уплачивались страховые взносы. Периоды участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – засчитаны в страховой стаж и исключены из специального стажа МКС, согласно справке КУ «Урайский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ « 1380025/2405.

Таким образом, по имеющимся документам стаж истца на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж – 17 лет 1 месяц 21 день; страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда 2-П – 21год2 месяца29 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 21,452. При данных условиях, право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, отсутствует.

Также из указанных решений ответчика следует, что истцу не был включен в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту службы мужа, в указанный период она не могла устроиться на работу. Так как истцом не была представлена справка соответствующего образца воинской части, военных комиссариатов по форме согласно приложению № к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Е.Б. вновь обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии, ответчиком было принято решение о назначении пенсии Е.Б. с ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены отделением. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены при последнем обращении ДД.ММ.ГГГГ. Все остальные спорные периоды отделением были ранее учтены.

В обоснование включения в страховой стаж ответчиком спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Рассматривая требования истицы о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыкальной детской школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Импэксторг» по трудовому договору; обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж Е.Б., назначить ей страховую пенсию с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в совхозе «Украина» на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем фортепиано в детской музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем в детской музыкальной школе.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

При этом ч.3 ст.35 этого федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Таким образом, для назначения пенсии по ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент подачи истцом заявления ответчику ДД.ММ.ГГГГ, имеют женщины, достигшие возраста 58 лет при наличии: страхового стажа не менее 13 лет; величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 23,4.

Частью 1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (п. 2).

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992 прекращено с 01.01.2023.

Исходя из изложенного Соглашение от 13.03.1992 было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13.03.1992 содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13.03.1992 до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992, то есть после 01.01.2023, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно материалам дела при первоначальном обращении ДД.ММ.ГГГГ истца ФИО1 к ответчику по вопросу назначения пенсии по старости, то есть в период действия Соглашения Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыкальной детской школы на территории Украины были включены в страховой стаж истца, были исключены другие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Однако, даже с учетом указанных периодов, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истцом не было обжаловано данное решение по исключению из её трудового стажа данных периодов и назначении ей пенсии по старости.

При последующем обращении истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ответчика от 24.05.2024№были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины в связи с прекращением с ДД.ММ.ГГГГ действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве ДД.ММ.ГГГГ. При этом были включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также были исключены из страхового стажа, так как не уплачивались страховые взносы. Также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в страховой стаж и исключены из специального стажа МКС. В назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, истцу отказано в ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу ч.5 ст.5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в ст. 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», позволяющий при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включать периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при исключении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, при вынесении решений от ДД.ММ.ГГГГ №и от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик действовал согласно приведенным выше нормам закона, так как на момент обращения истца с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, не подлежало применению при оценке пенсионных прав Е.Б.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ не были включены ответчиком, так как не уплачивались страховые взносы, согласно представленной справке № ПУ-17 от ДД.ММ.ГГГГ. После, указанный период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был учтен в страховой стаж в связи с оплатой Е.Б. страховых взносов, ею были представлены квитанции об оплате.

Периоды участия Е.Б. в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в страховой стаж и исключены из специального стажа МКС в виду следующего.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж засчитываются иные «нестраховые» периоды, перечень которых определен статьей 12 названного Закона, в том числе период получения пособия по безработице и период участия в оплачиваемых общественных работах.

Согласно Положению об организации общественных работ, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875, под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

В соответствии с вышеуказанным Положением, граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, имеют право участвовать в общественных работах по направлению этих органов. Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице. Органы службы занятости при организации общественных работ осуществляют учет граждан, направленных на общественные работы. Согласно положениям п.3 ст.24 Закона от 19.04.1991 № 11032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п.10,21, 22 Положения № 875, финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы. При этом работодателю производится возмещение затрат на основании решений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о финансировании общественных работ за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов). С учетом указанных особенностей финансирования периоды участия в оплачиваемых общественных работах статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» отнесены к «нестраховым» периодам.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам, истец в указанные периоды сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовала в оплачиваемых общественных работах, которые верно засчитаны ответчиком в страховой стаж и исключены из специального стажа МКС.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Импэксторг» по трудовому договору, верно не включен в страховой стаж истца, поскольку истец в указанный период работала, согласно сведениям из трудовой книжки, в отделе образования администрации <адрес>, за указанный период ей начислялись страховые взносы на страховую пенсию.

Из материалов дела следует, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком верно включены в оспариваемые решения согласно представленным справкам из КУ «Урайский центр занятости населения».

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены ответчиком в трудовой стаж истца.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», в книге алфавитного учета офицеров, прапорщиков, сверхсрочнослужащих и военнослужащих женщин войсковой части полевая почта 048ДД.ММ.ГГГГ-1992 г.г. значится: Е.Б. с июля 1986 г. прапорщик, зачислен в часть ДД.ММ.ГГГГ, женат: жена Е.Б., убыл для прохождения дальнейшей службы в распоряжение Заб.ВО ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности засчитывается в страховой стаж.

Согласно п. 35 Постановления Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению № к данным Правилам.

Справка данного образца не была представлена ни ответчику, ни суду, в связи с чем период проживания супругов военнослужащих, проходящих службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не мог быть засчитан в страховой стаж.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным сведениям ответчика, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в страховой стаж истца.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям о состоянии ИПК ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены на индивидуальный лицевой счет истца для застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) сведения о страховых взносах, уплаченных ею согласно предоставленным чекам, в размере 50798,89 руб., с прибавлением положенного по данному платежу 1,037 балла ИПК.

Таким образом, оценив все представленные доказательства по делу, суд считает, что не имеется оснований для признания незаконными решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от 15.04.2025№ в части оспариваемых периодов, а также назначения страховой пенсии истцу с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ, обращения с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные даты у истца отсутствовала требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, основания для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушения отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Председательствующий судья О.А. Бегинина

Решение суда в окончательной форме принято 29.07.2025.