гражданское дело № 2-1-59/2025

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2025-000088-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево ФИО2 18 апреля 2025 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего Можаевой Е.Н.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО5 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 района Ульяновской области обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области, в котором указаны следующие требования:

- возложить обязанность обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами: апиксабаном 5 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, дапаглифлозином 10 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, амиодароном 200 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, дапаглифлозином 10 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №,

- взыскать в счет компенсации морального вреда в связи с несвоевременным обеспечением жизненно необходимыми лекарственными препаратами: апиксабаном 5 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, дапаглифлозином 10 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, амиодароном 200 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, дапаглифлозином 10 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №;

- обратить решение в части лекарственного обеспечения к немедленному исполнению.

В обосновании исковых требований прокурор ФИО2 района Ульяновской области в исковом заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по факту ненадлежащего обеспечения лекарственными препаратами по выписанному в медицинском учреждении рецепту. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы по общему заболеванию. Лечащим врачом ФИО1 выписаны рецепты на лекарственные препараты: апиксабан 5 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, дапаглифлозин 10 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, амиадарон 200 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, дапаглифлозин 10 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, но несмотря на выдачу рецептов на получение указанных лекарственных препаратов ФИО1 ими не обеспечена.

Препараты по данным рецептам при обращении в ОАО «Аптеку №» не были получены по причине их отсутствия для льготного обеспечения, данные рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание.

Из поступившего ответа из Министерства здравоохранения Ульяновской области следует, что отсутствует необходимое финансирование на проведение закупки препарата.

Таким образом, Министерством здравоохранения Ульяновской области нарушены требования нормативных актов, предусматривающих обеспечение льготными лекарственными препаратами.

Поскольку бездействием Министерства здравоохранения Ульяновской области, выразившемся в необеспечении ФИО1 лекарственными препаратами, создается угроза жизни и причиняется вред ее здоровью, с Министерства здравоохранения Ульяновской области следует взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей, что соответствует установленным обстоятельствам при проверке и требованиям разумности и справедливости.

Наряду с указанным выше, в исковом заявлении приведены правовые нормы, обосновывающие требования истца.

Помощник прокурора ФИО2 района Чигин В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представители ответчика – Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области указала, что ФИО1 предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде льготного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» за счет средств федерального бюджета.

ФИО1 не была своевременно обеспечена препаратами: дапаглифлозином по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, апиксабаном по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, амиодароном по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №. По рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № на лекарственный препарат дапаглифлозин ФИО1 обеспечена лекарственным препаратом в пределах срока действия данного рецепта ДД.ММ.ГГГГ. Закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих льготы в части лекарственного обеспечения, осуществляются Министерством по заявкам медицинских организаций, в рамках выделяемых финансовых средств и в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Недостаточность лимитов финансирования для обеспечения федеральных льготников не позволяет в полном объеме обеспечить своевременно всеми необходимыми количествами лекарственных препаратов и медицинских изделий граждан. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ размещение торгов на большие сумы, чем имеются в бюджете области, либо предоставлены бюджету области федеральным бюджетом на исполнении переданных полномочий, не предоставляется возможным. Министерство неоднократно обращалось о недостаточности финансирования, предоставляемого на льготное лекарственное обеспечение, и рисках необеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами во втором полугодии 2024 года в Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения РФ, Правительство Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области. Лекарственные препараты, указанные выше были закуплены Министерством по заявкам медицинских организаций для обеспечения льготных категорий граждан в 2025 году. По независящим причинам от Министерства повторный электронный аукцион от 13.02.2025 на поставку препарата дапаглифлозин признан не состоявшимся по причине отсутствия заявок от участников, закупка препарата Министерством организована повторно, аукцион от 26.02.2025 состоялся, контракт заключен 10.03.2025, препараты поставлены на склады ГУ «Ульяновская государственная аптека». В настоящее время ФИО1 обеспечивается необходимыми лекарственными препаратами. По рецептам с истекшим сроком граждане не имеют право на получение лекарственного препарата. Заявленный размер компенсации морального вреда завышен. Кроме того, не представлено доказательств причинения нравственных и физических страданий по вине Министерства. Исковые требования не признают.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета – ГУЗ «Радищевская РБ», ГУ «Ульяновская государственная аптека», ОАО «Аптека №» в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ «Ульяновская государственная аптека» в отзыве на исковое заявление указала, что на момент обращения с рецептами, указанные в запросе, лекарственные препараты отсутствовали в аптеке, в связи с чем, рецепты были приняты на отсроченное обслуживание. Рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ обеспечен ДД.ММ.ГГГГ. Лекарственные препараты имеется в наличии и могут быть выданы по действующим рецептам.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе сахарный диабет.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2, и порядки формирования таких перечней (ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации передан ряд полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким полномочиям отнесены организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, заключение по итогам размещения государственных контрактов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов, организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Министерству здравоохранения РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

В соответствии с Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2020 № 929н/1345н, при обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач (фельдшер, акушерка в случае возложения на них полномочий лечащего врача) (далее - медицинский работник) по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия пациента или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий, формами рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядком оформления этих бланков, их учета и хранения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п. 14). В случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (п. 19).

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется заболевание преждевременная деполяризация предсердий (I-49.1), сахарный диабет 2 типа (Е-11.8) (л.д. 61).

Лечащим врачом по медицинским показаниям ФИО1 выписаны - рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на 1 упаковку лекарственного препарата апиксабан 5 мг №; рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на 1 упаковку на лекарственный препарат дапаглифлозин 10 мг №; рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на 1 упаковку на лекарственный препарат дапаглифлозин 10 мг № (л.д. 17).

При обращении ФИО1 в ОАО «Аптека №» с рецептами от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на лекарственные препараты дапаглифлозин 10 мг №, апиксабан 5 мг №, амиодарон 200 мг №, последняя не была ими обеспечена. Данные обстоятельства подтверждены представленным отчетом о получении истцом лекарственных препаратов, журналом учета рецептов, принятых на отсроченное обеспечение по региональной льготе, и не оспаривается ответчиком (л.д. 17).

В настоящее время истец ФИО1 обеспечена лекарственным препаратом дапаглифлозин 10 мг № в количестве 1 упаковки по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № (л.д. 66).

При этом по сведениям, предоставленным ГУЗ «Радищевская РБ» прием препаратов апиксабан, амиодарон, дапаглифлозин для ФИО1, которая постоянно принимает данные препараты, является жизненно необходимым, перерыв в приеме не возможен (л.д. 61).

Также данные лекарственные препараты включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2025 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 21.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Пунктом 2.1. Положения предусмотрено, что Министерство разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ульяновской области;

реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно п. 2.11 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

Из приведенных правовых положений следует, что именно на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями определенных групп населения, к числу которых относится ФИО1

Министерство здравоохранения Ульяновской области не представило суду доказательств того, что невыдача указанных лекарственных препаратов истцу по предъявленным рецептам произошла по вине самого истца либо иных лиц.

Поскольку факт нарушения прав истца ФИО1 по рассматриваемому спору установлен, суд считает необходимым исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> в защиту интересов ФИО1 удовлетворить частично и обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами: апиксабаном 5 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве 1 упаковки, дапаглифлозином 10 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве 1 упаковки, амиодароном 200 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве 1 упаковки.

В удовлетворении исковых требований прокурора ФИО2 района в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области в части обязания обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом - дапаглифлозином 10 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве одной упаковки, надлежит отказать, поскольку как усматривается из представленных сведений Министерством здравоохранения Ульяновской области ФИО1 по данному рецепту была обеспечена данным лекарственным препаратом.

Доводы представителя ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в письменном отзыве о несогласии с иском, о том, что рецепты являются недействующими и это исключает выдачу ФИО3 данных лекарственных препаратов, основанием для отказа в его удовлетворении не являются и не могут повлечь нарушение прав истца на получение льготных препаратов по вышеуказанным рецептам, своевременно предъявленным в аптечную организацию.

Разрешая требование истца о взыскании с Министерства здравоохранения Ульяновской области компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.1 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п.2 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33).

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

В соответствии с п.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п.2 ст. 1101 ГК РФ).

Статьей 1064 ГК РФ установлены общие основания ответственности за причинение вреда.

Согласно данной норме закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, общие условия, при наличии которых может быть удовлетворено требование о возмещении вреда, установлены статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и являются следующими: противоправность действий ответчика, наличие и размер возникших у истца убытков, причинно-следственная связь между поведением ответчика и наступившим отрицательным для истца результатом, вина причинителя вреда.

Исходя из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, а также установленным обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, причиненного допущенным бездействием Министерства здравоохранения Ульяновской области по обеспечению лекарственными препаратами, выписанными ей лечащим врачом по льготным рецептам.

Учитывая фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, суд считает, что компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости, в удовлетворении исковых требований прокурора о взыскании морального вреда в большем размере надлежит отказать.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости ФИО1 в лекарственных препаратах апиксабана, амиодарона дапаглифлозина по жизненным показаниям, суд, руководствуясь положениями ч.1 ст. 212 ГПК РФ, считает необходимым обратить решение суда в данной части к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора ФИО2 района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области (ИНН №) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №, выдан Радищевским РОВД Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ) лекарственными препаратами: апиксабаном 5 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № в количестве 1 упаковки, дапаглифлозином 10 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № в количестве 1 упаковки, амиодароном 200 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве 1 упаковки.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт серии № №, выдан Радищевским РОВД Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора ФИО2 <адрес> в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом - дапаглифлозином 10 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве 1 упаковки, о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, отказать.

Решение в части обеспечения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами: апиксабаном 5 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве 1 упаковки, дапаглифлозином 10 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 732566 № в количестве 1 упаковки, амиодароном 200 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве 1 упаковки, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Можаева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2025.