Дело № 2-2347/2025

УИД 50RS0021-01-2023-010691-16

Решение в окончательной форме 21.03.2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Самаркиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шевченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российская Федерация в лице Федеральной таможенной службы к ФИО2, ФИО3 о возмещении ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Федеральной таможенной службы обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит взыскать в порядке регресса денежные средства:

- с ФИО2 в размере 55 742 рублей;

- с ФИО3 в размере 55 742 рублей.

Требования мотивирует тем, что Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ возместила ООО «Ниери-Русь» убытки в общей сумме 111 484 рублей, причиненные незаконными действиями старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни (с ДД.ММ.ГГГГ - Московская таможня) ФИО3, заместителем начальника <адрес> таможни ФИО2 В соответствии с приказом <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении служебной проверки» комиссией проведена служебная проверка по фактам, установленным решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №. Согласно заключению по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО3 В.В. необоснованно составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, заместителем начальника <адрес> таможни ФИО2 не обоснованно вынесено решение о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу в Подольский городской суд <адрес>. Таким образом, убытки, взысканные с Российской Федерации в лице ФТС России за счет средств казны Российской Федерации, возникли у ООО «Ниери-Русь» в результате неправомерных действий ФИО3, ФИО2, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец – Российская Федерация в лице Федеральной таможенной службы представитель в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики - ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ возместила ООО «Ниери-Русь» убытки в общей сумме 111 484 рублей, причиненные незаконными действиями старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО3, заместителем начальника <адрес> таможни ФИО2

ООО «Ниери-Русь» обратилось в Арбитражный суд <адрес> с исковым заявлением к Российской Федерации в лице ФТС России о взыскании убытков в размере 107 266 рублей и государственной пошлины в размере 4 218 рублей.

Сумму убытков ООО «Ниери-Русь» обосновало действиями <адрес> таможни, выразившимися в необоснованном составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, а также вынесении решения передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу в Подольский городской суд <адрес>, вследствие чего Общество понесло соответствующие расходы за хранение контейнера № № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за организацию таможенного досмотра контейнера.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, оставленным без изменения постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление ООО «Ниери-Русь» о взыскание убытков с Российской Федерации в лице ФТС России в размере 107 266 рублей, а также судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 4 218 рублей.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФТС России отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования ООО «Ниери-Русь» о взыскании убытков, судами установлена причинно-следственная связь между действиями <адрес> таможни, выразившимися в необоснованном составлении протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также вынесении решения о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу в Подольский городской суд <адрес>, и убытками ООО «Ниери-Русь», возникшими у Общества в результате этого незаконного действия.

На основании пункта 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ Министерство финансов Российской Федерации возместило ООО «Ниери-Русь» взысканную сумму убытков, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34, Т.1).

В соответствии с приказом <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении служебной проверки» комиссией проведена служебная проверка по фактам, установленным решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № (л.д.39, Т.1).

Согласно заключению по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО3 необоснованно составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, заместителем начальника <адрес> таможни ФИО2 не обоснованно вынесено решение о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу в Подольский городской суд <адрес>.

Таким образом, убытки, взысканные с Российской Федерации в лице ФТС России за счет средств казны Российской Федерации, возникли у ООО «Ниери-Русь» в результате неправомерных действий ФИО3, ФИО2

В силу положений ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В случае причинения реального ущерба под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Согласно приказам <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об увольнении ФИО2», от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об увольнении ФИО3» указанные должностные лица уволены со службы в таможенных органах (л.д.40, 41-42).

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.04.2021 N 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Федеральная таможенная служба осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федеральной таможенной службы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 352 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц, подлежат возмещению в соответствии с законодательством государств-членов. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Статьями 1, 3, 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» предусмотрено, что служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации (далее - граждане), осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. Должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов. В целях технического обеспечения деятельности таможенных органов в их штатных расписаниях предусматриваются соответствующие должности работников таможенных органов. Перечень указанных должностей определяется руководителем Федеральной таможенной службы. Трудовые отношения работников таможенных органов регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно абз. 4 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией было установлено, что старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО3 необоснованно составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, заместителем начальника <адрес> таможни ФИО2 не обоснованно вынесено решение о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу в Подольский городской суд <адрес>, вследствие чего у ООО «Ниери-Русь» возникли убытки в размере 114 484 рублей, взысканные с Российской Федерации в лице ФТС России за счет средств казны Российской Федерации, обратного ответчиками, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 489,68 рублей в равных долях.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы к ФИО2, ФИО3 о взыскании денежных средств в порядке регресса -удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в пользу Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы о порядке регресса денежные средства в размере 55 742 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы в порядке регресса денежные средства в размере 55 742 рублей.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 1 744, 84 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 1 744, 84 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.Н. Самаркина