Дело № 5-13/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2023 года с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием должностного лица – Врио начальника миграционного пункта Отдела МВД России «Карагайский» ФИО6,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, вдовы, пенсионерки,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Карагайский районный суд Пермского края поступил протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), а именно – в ходе проверки места пребывания иностранных граждан ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея гражданство Республики Киргизия, то есть, являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории Российской Федерации, в период предыдущего пребывания в Российской Федерации, въехав в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывающего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим федеральным законом), и в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которой иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, пребывала в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, покинула территорию Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ, то есть уклонилась от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель органа составившего протокол по делу об административном правонарушении – Отдела МВД России «Карагайский» пояснил, что на привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивает, ФИО1 совершила административное правонарушение впервые, в настоящее время проживает в д. Иваньково Карагайского муниципального округа в доме дочери, сын ФИО1 – ФИО5 является гражданином Российской Федерации, также проживает в Карагайском муниципальном округе, ФИО1 в настоящее время намерена обратиться в уполномоченный орган для оформления вида на жительство в России, эта процедура для нее носит упрощенный порядок, так как последняя является уроженкой РСФСР, все ее близкие родственники находятся в России.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию Российской Федерации в гости к сыну гражданину Российской Федерации, встала на миграционный учет, имея законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Летом ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО5 заболел онкологическим заболеванием и его положили в больницу, она решила остаться с сыном, в установленный срок из Российской Федерации не выехала, выехала только ДД.ММ.ГГГГ. Вину в том, что допустила нарушение режима пребывания в России признала, в содеянном раскаивается. В настоящее время у нее есть действующий миграционный учет и она собирает документы на получение вида на жительство. Также пояснила, что в <адрес> у нее родных и близких не осталось, ее супруг скончался более 20 лет назад, жилья в Киргизии она не имеет, ее дети и внуки живут в России, она родилась в Туле, окончила школу и до переезда к мужу около семи лет работала на Тульском заводе, у нее в силу возраста есть проблемы со здоровьем.

Выслушав объяснения лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, изучив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных в данном пункте случаев.

В соответствии с абзацем 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Киргизской Республики, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока законного нахождения на территории Российской Федерации обязанность по выезду не исполнила. Тем самым в нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории Российской Федерации незаконно, нарушая режим пребывания и выехала ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №ИГ от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1., копией паспорта ФИО1; копией миграционной карты; другими собранными по делу доказательствами, в том числе информацией АС ЦБДУИГ ФМС России.

Действия ФИО1 квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в таких действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее возраст, состояние здоровья, отношение к содеянному, а также то обстоятельство, что ранее она к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекалась.

Смягчающими ответственность обстоятельствами является признание вины, раскаяние. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Полагаю, с учетом того обстоятельства, что ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекалась, впервые совершила административное правонарушение, с учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих, осознания вины и раскаяния, а также ее возраста, состояния здоровья ее и близкого родственника, учитывая тот факт, что в настоящее время она готовит документы на получение вида на жительство, возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданку <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате с зачислением: КБК 18811601181019000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет (протокол № 590020238иг от 20.03.2023, статья 18.8 часть 1.1 КоАП РФ). Получатель: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России «Карагайский»), ИНН <***>, КПП 593301001, БИК 015773997, ОКТМО 57522000, Банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь Единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет: 03100643000000015600, УИН 18891599990109068335.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в 10 дней в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края со дня вынесения.

Судья Е.А. Малегина