Дело № 2-1058/2025

74RS0028-01-2025-001003-11

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.04.2025 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Штамм А.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о включении периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнений) к ОСФР по Челябинской области о включении периодов работы, перерасчете пенсии, где в обоснование указано, что с 12 мая 2024 года он является пенсионером по возрасту. Согласно сообщению от 15.11.2024 года от сотрудников ОСФР по Челябинской области он узнал, что в его стаж для пенсии не были включены оспариваемые им периоды работы. Полагает, что имеет право на их включение в страховой стаж, так как работал в данные периоды. Просит обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж периоды работы с 18.12.1987 по 19.01.1988, с 02.11.1990 по 29.04.1991, с 01.10.1991 по 23.10.1993 и произвести перерасчет пенсии с 12.05.2024 года.

В судебном заседании истец, его представитель по доверенности ФИО2 на требованиях с учетом уточненного иска настаивали, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, ссылаясь на доводы письменных возражений, в том числе на отсутствие доказательств работы, при подаче заявления о назначении пенсии.

Из письменного отзыва ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 28.02.2025 года следует, что в подтверждение трудового стажа ФИО1 представлены трудовые книжки от 02.11.1987, от 01.02.1994 (дубликат), от 04.12.1998. При оценке правильности оформления трудовой книжки и сведений, внесенных в нее, пенсионный орган руководствовался Правилами ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Минтруда России от 10.10.2003 № 69, действующей с 30.11.2003, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей до 30.11.2003. Указанные истцом периоды работы не учтены пенсионным органом страховой стаж, так как записи в трудовую книжку внесены ненадлежащим образом, записи размыты и не читаются. Другие документы истцом не представлены. Оспариваемые периоды на индивидуальном лицевом счете отсутствуют. Просят в иске отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Так, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абз. 1 п. 11 Правил N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, истцом в материалы дела представлена трудовая книжка на имя ФИО1 от ДАТА, где частично отражены сведения о работе с 27.08.1990 по 29.04.1991 ГПО «Братскгэсстрой» водителем третьего класса, с 01.10.1991 по 23.10.1993 работа в ПСМО «Северовостокэнергострой» Управление механизации №10 города Комсомольск- на -Амуре водителем 3 класса.

В материалах дела имеется решение о назначении ФИО1 пенсии НОМЕР от 13.05.2024 начиная с 12.05.2024 года, суммарный размер пенсии составляет 12581,14 рублей.

Из данных о стаже на 13.05.2024 период 27.01.1988 по 03.08.1989 учтен пенсионным органом в страховой стаж истца, иные оспариваемые им периоды не включены.

Из данных о стаже от 15.11.2024 периоды с 27.01.1988 по 03.09.1989, с 24.05.1990 по 01.11.1990, с 28.12.1993 по 20.01.1994 также учтены пенсионным органом в страховой стаж, иные оспариваемые периоды не учтены ( на основании решения об обнаружения ошибки НОМЕР от 14.11.2024).

Из ответа ОСФР по Челябинской области от 15.11.2024 года, следует, что сведения о периодах работы с 15.12.1987 по 23.01.1988, с 24.01.1988 по 03.08.1989, с 08.08.1989 по 14.12.1989, с 15.12.1989 по 23.05.1990, с 27.08.1990 по 29.04.1991, с 30.04.1991 по 30.09.1991, с 01.10.1991 по 23.10.1993, с 24.10.1993 по 13.12.1993, с 15.02.1994 по 29.01.1995, с 01.03.1995 по 12.06.1995, с 02.09.1994 по 29.02.1995 запрошены, после поступления справок о работе заявителю будет сообщено дополнительно.

В материалах дела имеется архивная справка администрации города Комсомольск-на Амуре от 12.08.2003 года НОМЕР о стаже работы ФИО1 в Управлении механизации и строительства №1 за 1993, 1994 года, с 28.12.1993 по 20.01.1994 год, архивная справка от 12.08.2003 № 126 о стаже работы ФИО1 фотографом с 24.05.1990 по 01.11.1990 года, справка ОАО Энергетики и электрификации «Хабаровскэнерго» филиал Комсомольская ТЭЦ-2 от 14.08.2003 №55 о стаже работы ФИО1 с 02.11.1987 по 10.12.1987 слесарем 3 разряда, справка ОАО «Управление механизации -3» от 20.08.2003 года о стаже ФИО1 в УМ-3 тр. «Спецстроймеханизация-2» с 27.01.1988 по 03.09.1989.

По запросу суда из муниципального архивного учреждения «Комосомольский-на- Амуре городской архив» от 14.03.2025 НОМЕР поступил ответ, из которого следует, что в архивном фонде МУП «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №1» в приказах значится ФИО1 принят временно с 18.12.1987 слесарем в аварийную службу, уволен 19.01.1988, в архивном фонде ОАО «Автомобилист» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам, в личных карточках формы Т-2 уволенных работников Автобазы №3, в лицевых счетах учащихся автошколы за 1989 год ФИО1 не значится. В архивном фонде Управления строймеханизации №5 АО «Востоксибэнергострой», в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам специализированного управления «Комсомольскэнергоспецмонтаж» Управления строймеханизации №5 СУС «Братскгэсстрой» за 1990-1991 значится ФИО1, работал в должности водителя 3 класса и ему начислялась заработная плата с сентября 1990 по апрель 1991 года включительно, за 1991 год имеются сведения об увольнении с 29.04.1991 года, приказ и дата отсутствуют, в личной карточке ф.Т-2 ФИО1 имеются сведения о приеме 27.08.1990, автоучасток, водитель 3 кл. В архивном фонде ООО «Управление механизации №10» документы по личному составу арендного предприятия «Управление механизации №10» за 1991-1993 годы отсутствуют, так как в МАУ «Комсомольский - на -Амуре городской архив» не поступали. Согласно справке государственной противопожарной службы от 18.01.1999 №7/14 документы сгорели во время пожара в административном здании 13 января 1999 года. ООО «УМ№10» является правопреемником АП «УМ№10». Данные организации в эти годы находились в городе Комсомольске –на –Амуре Хабаровского края.

Согласно ответа на запрос суда от 14.03.2025 НОМЕР/С Муниципальное архивное учреждение «Комсомольский -на –Амуре городской архив» сообщает, что документы по личному составу Объединенного профсоюзного комитета треста КЭС «Комсомольск-Энергострой», кооператива «Катран», ТОО «ИнталЛТД», АО Комсомольского деревоперерабатывающего комбината в МАУ «Комсомольский –на –Амуре городской архив» не поступали. Местонахождение документов архиву неизвестно.

Также в материалах дела имеется ответ на запрос суда из Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России», которым период работы в Объединенном профсоюзном комитете треста КЭС «Комсомольск-энергострой» ФИО1 не подтвержден.

Из ответа Центрального госархива Кыргызской республики от 18.03.2025 года также не подтвержден период трудовой деятельности ФИО1 в МПКП «Кундуз».

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет сделать суду вывод о необходимости включения в страховой стаж истца периодов его работы с 18.12.1987 года по 19.01.1988 года слесарем 3 разряда в аварийной службе МУП «производственный жилищный ремонтно - эксплуатационный трест №1», со 02.11.1990 по 29.04.1991 года водителем специализированногоуправления «Комосомольскэнергоспецмонтаж» Управления строймеханизации №5 СУС «Братскгэсстрой», поскольку данные периоды работы подтверждены архивными документами, а также период работы с 01.10.1991 по 23.10.1993 работу в ПСМО «Северовостокэнергострой» Управление механизации №10 города Комсомольск - на -Амуре водителем 3 класса, поскольку данный период отражен в трудовой книжке с подтверждением необходимых печатей и подписей сотрудников.

В опровержение доводов истца ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ иных доказательств не представлено.

Доводы ответчика о нечитаемых записях о периодах работы в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, не может являться основанием для ограничения реализации прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку в части оспариваемого истцом периода работы с 01.10.1991 по 23.10.1993 года, записи в трудовой книжке внесены четко, содержат подписи ответственных лиц и читаемые печати организации, в связи, с чем сомнений в подлинности не вызывают. Также судом принято во внимание, что документы данной организации сгорели во время пожара, а учитывая давность периода работы, у истца отсутствуют иные способы восстановления нарушенного права.

Разрешая требования истца о перерасчете размера пенсии с учетом включенных судом периодов работы, суд пришел к следующему.

Так, вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер трудовой пенсии по старости, по инвалидности поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до 01 января 2002 года и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Пенсионный фонд Российской Федерации за все работы, начиная с 01 января 2002 года.

При установлении пенсии во внимание принимаются два вида стажа:

- при определении права на страховую пенсию - страховой стаж по состоянию на дату назначения пенсии;

- при определении размера пенсии - общий трудовой стаж по состоянию на 01 января 2002 года.

В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, то есть по 31 декабря 2001 года включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы произведенных страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица принимается за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Исходя из положений частей 1 и 18 статьи 15, части 3 статьи 35 названного федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента выступает важнейшим элементом формулы исчисления размера страховых пенсий, а также одним из условий назначения страховой пенсии по старости. В частности, размер страховой пенсии по старости при ее назначении определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. При этом с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Принимая во внимание предоставленный суду контррасчет требований по иску, учитывая, что индивидуальный пенсионный коэффициент составит 41, 790, то есть выше, чем имеется ИПК-35,008, соответственно, размер пенсии истца с учетом включенных судом периодов работы, увеличится, следовательно истец в правах на достойное пенсионное обеспечение будет восстановлен.

Таким образом, следует обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 18.12.1987 года по 19.01.1988 года слесарем 3 разряда в аварийной службе МУП «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №1», со 02.11.1990 по 29.04.1991 года водителем специализированного управления «Комосомольскэнергоспецмонтаж» Управления строймеханизации №5 СУС «Братскгэсстрой», с 01.10.1991 по 23.10.1993 работу в ПСМО «Северовостокэнергострой» Управление механизации №10 города Комсомольск- на -Амуре водителем 3 класса, и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с 12.05.2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 18.12.1987 года по 19.01.1988 года слесарем 3 разряда в аварийной службе МУП «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №1», со 02.11.1990 по 29.04.1991 года водителем специализированного управления «Комосомольскэнергоспецмонтаж» Управления строймеханизации №5 СУС «Братскгэсстрой», с 01.10.1991 по 23.10.1993 работу в ПСМО «Северовостокэнергострой» Управления механизации №10 города Комсомольск- на -Амуре водителем 3 класса, и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с 12.05.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.

Мотивированное решение изготовлено : 22.04.2025 года