Дело № 2-595/2025
УИД 23RS0033-01-2025-000686-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Мостовской 14 июля 2025 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мельниченко Н.Н.,
с участием помощника прокурора Францева Е.А.,
при секретаре Шульгиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Андрюковского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мостовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд обязать администрацию Андрюковского сельского поселения устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: здание администрации оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации; здание администрации смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности разработанную в соответствии с разделом VIII Правил; обеспечить допуск лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, главой определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания администрации. На путях эвакуации при выходе из здания администрации устранить устройство порога; здание администрации обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил; организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; получить документацию на примененные облицовочные и декоративно-отделочные материалы, используемые для отделки путей эвакуации, подтверждающих их показатели пожарной опасности; обеспечить исправность отопительной печи; при эксплуатации в здании администрации электропроводки устранить повреждения изоляции; получить документы, подтверждающие проведение работ по отчистки дымоходов и печей перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона; к эксплуатации печей допустить лиц, прошедших специальное обучение и получивших соответствующие квалификационные удостоверения Правил. В кабинете № 1 администрации обеспечить расположение мебели на расстоянии не менее 1,25 метра от топочного отверстия печи отопления; в кабинете № 2 обеспечить расположение мебели на расстоянии менее 1,25 метра от печи отопления. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения на здании администрации обозначить указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их место расположения.
В обоснование заявленных требований ссылался на бездействие администрации Андрюковского сельского поселения в указанном направлении, которое нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Помощник прокурора Мостовского района Францев Е.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях. П
Представитель ответчика - администрации Андрюковского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. В суд поступило ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете Андрюковского сельского поселения и частичным выполнением требований указанных в исковом заявлении.
Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мостовского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.
Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района с привлечением специалистов организовано обследование помещений администрации Андрюковского сельского поселения, по результатам которого выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.
Обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты установлена ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ.
Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» возлагается на собственников зданий и лиц, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности содержат Правила противопожарного режима (далее - Правила № 1479), утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее - Постановление №1464) определены требования пожарной безопасности.
По результатам проведенного обследования здания администрации Андрюковского сельского поселения Мостовского района, расположенного по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, ст. ФИО1, ул. Советская, 89, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в нарушение п. 3 раздела VIII ППР Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила) здание администрации не оборудовано установками автоматической пожарной сигнализации.
В здании администрации не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствует инструкция, о мерах пожарной безопасности разработанная в соответствии с разделом VIII Правил, в нарушением. 3 Правил к работе допускаются лица не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности, главой администрации не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности.
Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания администрации. На путях эвакуации при выходе из здания администрации допущено устройство порога. Здание администрации не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил. Не организовано ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Отсутствует документация на примененные облицовочные и декоративно-отделочные материалы, используемые для отделки путей эвакуаций, подтверждающая их показатели пожарной опасности. Допускается эксплуатация неисправной отопительной печи, печь имеет многочисленные трещины, на которых имеются следы сажи.
В здании администрации допускается эксплуатация электропроводки с видимыми повреждениями изоляции. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение работ по отчистки дымоходов и печей перед началом отопительного сезона, а также в течении отопительного сезона.
К эксплуатации печей допущены лица, не прошедшие специальное обучение и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения Правил. В кабинете № 1 администрации допускается расположение мебели на расстоянии 0,8 метра от топочного отверстия печи отопления, вместо требуемого 1,25 м. В нарушение требований пожарной безопасности в кабинете № 2 допущено расположение мебели на расстоянии менее 0,7 м. от печи отопления. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения на здании администрации не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении администрацией Андрюковского сельского поселения, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на охрану жизни и здоровья.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить вопрос об отсрочке исполнения решения суда.
Ответчиком заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете Андрюковского сельского поселения на 2025 год. Общая стоимость устранения нарушений противопожарной безопасности составляет более 1,5 миллиона рублей.
Судом установлено, что в настоящее время частично выполнены исковые требования, а именно: разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом VIII Правил; организовано ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; получена документация на примененные облицовочные и декоративно-отделочные материалы, используемые для отделки путей эвакуации, подтверждающих их показатели пожарной опасности; устранены повреждения изоляции электропроводки. Таким образом, ответчиком принимаются меры для исполнения указанных выше требований пожарной безопасности.
Суд находит изложенные выше доводы заявителя состоятельными.
В связи с указанными обстоятельствами в их совокупности, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и предоставить отсрочку исполнения данного решения суда на срок до 31.07.2026.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Андрюковского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить частично.
Обязать администрацию Андрюковского сельского поселения устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: здание администрации оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации; здание администрации смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить допуск лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, главой определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания администрации. На путях эвакуации при выходе из здания администрации устранить устройство порога; здание администрации обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил; обеспечить исправность отопительной печи; получить документы, подтверждающие проведение работ по отчистки дымоходов и печей перед началом отопительного сезона, а также в течении отопительного сезона; к эксплуатации печей допустить лиц, прошедших специальное обучение и получивших соответствующие квалификационные удостоверения Правил. В кабинете №1 администрации обеспечить расположение мебели на расстоянии не менее 1,25 метра от топочного отверстия печи отопления; в кабинете № 2 обеспечить расположение мебели на расстоянии менее 1,25 метра от печи отопления. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения на здании администрации обозначить указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их место расположения.
Предоставить администрации Андрюковского сельского поселения отсрочку исполнения настоящего решения суда до 31.07.2026.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд.
Судья Н.Н. Мельниченко