Дело № 2-4557/2022

УИД № 26RS0029-01-2022-007987-43

Решение

Именем Российской Федерации

Заочное

24 ноября 2022 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жолудевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Арутюнян С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация <адрес> края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке общей № кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства, расположенный <адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском, от имени и в интересах которого действует администрация <адрес> (далее также – арендодатель), и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № В соответствии с договором аренды арендодатель предоставил арендатору за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: - для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства, расположенный <адрес>

На участке на момент заключения договора имеется объект незавершенного строительства – согласно выписка из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Участок предоставлен в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Участок является объектом муниципальной собственности <адрес> на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».

Срок аренды земельного участка устанавливается в соответствии с подп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Земельного кодекса Российской Федерации истец направил в адрес ответчика уведомление об отказе от исполнения договора аренды земельного участка (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщил о намерении обратиться в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов.

Срок договора аренды вышеуказанного земельного участка истек.

В соответствии с актом осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что территория участка огорожена забором, попасть на территорию представилось возможным ввиду ограниченного доступа. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, в границах земельного участка с № расположен объект незавершенного строительства № В результате чего, участок фактически занят и продолжается использоваться.

До настоящего времени земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №,с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства, расположенный № не возвращен, акт возврата земельного участка к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не подписан.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды, в случае, если земельный участок предоставлен для строительства – до истечения срока действия договора, арендатор обязан осуществить строительство в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект.

Однако по истечении срока действия аренды ответчиком данное условие договора не выполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Представитель истца администрации <адрес> края, извещенный в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, против вынесения заочного решения суда не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по адресу его регистрации, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Таким образом, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском, от имени и в интересах которого действует администрация <адрес>, и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № Д, по условиям которого ответчику передан во временное владение и пользование земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства по адресу: <адрес>. Срок договора аренды- до ДД.ММ.ГГГГ.

На участке на момент заключения договора имеется объект незавершенного строительства – жилой дом (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года №).

Участок предоставлен в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды арендатор обязан в случае, если земельный участок предоставлен для строительства – до истечения срока действия договора осуществить строительство в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект.

На момент рассмотрения спора в суде действие договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами в целях завершения ответчиком строительства объекта незавершенного строительства, истекло, сведений о том, что договор пролонгирован, в деле не имеется.

Специалистами отдела муниципального контроля администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № <адрес> огорожен забором, попасть на территорию не представилось возможным.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, по данному адресу расположен объект незавершенного строительства, проектируемое назначение- жилой дом, площадь застройки 189,2 кв.м., принадлежащий на праве собственности ответчику.

До настоящего времени земельный участок не возвращен, акт возврата земельного участка к договору аренды сторонами не подписан.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент рассмотрения спора в суде ответчик занимает спорный земельный участок по истечению срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по вышеуказанному адресу ответчиком истцу не возвращен, акт возврата земельного участка к договору аренды не подписан, строительство объекта ответчиком не завершено, право собственности на завершенный строительство объект не зарегистрировано.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Частью 3 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено суду сведений о нарушении им срока строительства объекта, связанного с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

В соответствии с нормами ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, когда в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений по ним, суд считает, что истец представил достаточные и достоверные доказательств и привел обстоятельства в подтверждение заявленных требований, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией <адрес> исковых требований к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства и полагает необходимым их удовлетворить.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами (пункт 3 указанных Правил).

В подпункте "з" пункта 7 названных Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Исходя из заявленных истцом требований об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, учитывая положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости определения начальной продажной цены имущества одновременно с принятием решения об изъятии объекта незавершенного строительства, проведение оценки рыночной стоимости объекта производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершенного строительства органом, обеспечивающим организацию проведения публичных торгов.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в муниципальный бюджет города-курорта Пятигорска, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 233, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов - удовлетворить.

Изъять у ФИО1, <данные изъяты> объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, <адрес> с кадастровым номером № с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства, <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города-курорта <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Жолудева