Дело № 2-2306/2025
74RS0028-01-2025-003436-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.07.2025года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При секретаре: Штамм А.И.,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Областному казенному учреждению центр занятости населения города Челябинска об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Областному казенному учреждению центр занятости населения города Челябинска об оспаривании решения, где в обоснование указано, что он 28.02.2025 года подал заявление в адрес ответчика о признании его безработным. Заявление зарегистрировано 28.02.2025 года за номером НОМЕР.На основании этого заявления вынесен приказ от 12.03.2025 года за номером НОМЕР о признании его безработным с 03.03.2025 года. Данный приказ считает незаконным и не соответствующим ч.2 ст.23 Федерального закона от 12.12.2023 года №565-ФЗ и части 5 ст.23 того же закона, где говорится, что гражданин признается безработным с первого дня подачи заявления. Просит признать незаконным приказ от 12.03.2025 года о признании его безработным с 03.03.2025 года, обязать принять новое решение о признании его безработным с 28.02.2025 года, то есть с даты подачи заявления.
Определением суда от 01.07.2025 года суд перешел на разрешение спора по правилам ГПК РФ, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области.
Представитель Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области в судебном заседании участия не принимал.
В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании истец на требованиях настаивал, пояснил, что обратился 28.02.2025 года в центр занятости населения в Копейском отделе, где ему помогли через платформу «Работа в России» оформить документы на постановку на учет в качестве безработного. Однако, его на учет поставили только 03.03.2025 года, что считает нарушением пункта 16 Правил. Полагает что его конституционные права нарушены, просит иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Областному казенному учреждению центр занятости населения города Челябинска, ссылается на то, что существует порядок подачи документов, документы ФИО1 находились на платформе 28.02.2025 года, приняты центром 03.03.2025 года. В соответствии с Правилами дата подачи заявления является датой приема их центром. Считает, что нарушения прав истца ими не допущено, просит в иске отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно положений ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона).
Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (далее - порядок регистрации безработных граждан).
В силу положений пункта 2,3, 4 Постановления Правительства РФ от 16.10.2024 N 1379 "Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину" Порядок регистрации граждан, обратившихся в центры занятости населения, включает в себя постановку граждан, обратившихся в центры занятости населения, на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы, ведение регистрационного учета граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее - гражданин, ищущий работу), и снятие с регистрационного учета граждан, ищущих работу (далее - регистрационный учет).
Постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления о предоставлении меры государственной поддержки в сфере занятости населения по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты (далее - заявление о предоставлении меры поддержки), в форме электронного документа, направленного с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).
Гражданин, обратившийся в центр занятости населения, подает заявление о предоставлении меры поддержки вместе с анкетой в форме электронного документа.
Из представленных в материалы дела документов следует, что истец обратился в центр занятости населения города Челябинска с заявлением о признании его безработным 28.02.2025 года в 15:53:36 часов (статус заявления изменен на отправлено на рассмотрение), в его адрес направлено уведомление о получении заявления, 03.03.2025 года в 16:16:17 указано, что задача «Регистрация в целях поиска работы» выполнена, статус заявления изменен на принято в работу.
Согласно приказа НОМЕР от 12.03.2025 года Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Областное казенное учреждение центр занятости населения города Челябинска ФИО1 с 03.03.2025 года признан безработным, с начислением пособия по безработице на срок 6 месяцев с 03.03.2025 по 02.09.2025, установлены размеры и продолжительность пособия по безработице с 03.03.2025 по 02.06.2025 по 17301 рублей, с 03.06.2025 по 02.09.2025 по 6762 рублей.
В материалы дела представлен приказ ОКУ ЦЗН НОМЕР от 10.01.2025 годе установлен график работы учреждения с понедельника по четверг с 9 часов до 17 часов, в пятницу с 9 часов до 16 часов.
В письменном отзыве ответчиком указано, что ФИО1 28.02.2025 года (15:53) обратился к ним с заявлением о предоставлении меры государственной поддержки по содействию в поиске подходящей работы и был признан безработным с 03.03.2025 года с выплатой пособия по безработице. Ссылаются на пункт 10 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.10.2024 года НОМЕР, где Центр занятости населения не позднее одного рабочего дня после направления гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления о предоставлении меры поддержки и анкеты проводит оценку анкеты на предмет ее соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе. Согласно пункту 11 Правил днем подачи гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления о предоставлении меры поддержки является день его принятия центром занятости населения. В соответствии с Правилами, считают, что 03.03.2025 года является днем принятия заявления и соответственно с указанного дня было назначено пособие.
Согласно пункта 14 Постановления Правительства РФ от 16.10.2024 N 1379 "Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину" Центр занятости населения осуществляет постановку гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет путем внесения на единую цифровую платформу сведений о гражданине, содержащихся в заявлении о предоставлении меры поддержки и анкете, в день принятия заявления о предоставлении меры поддержки.
Днем постановки на регистрационный учет является день принятия центром занятости населения заявления о предоставлении меры поддержки.
Уведомление о постановке на регистрационный учет направляется гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, в день его постановки на регистрационный учет.
Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку нарушений законодательства в части постановки на учет истца в качестве безработного ответчиками не допущено.
Доводы истца о необходимости применить пункт 16 Правил суд находит необоснованными, в силу неверного применения законодательства.
Так, согласно пункта 16 Правил в случае наличия у гражданина, обратившегося в центр занятости населения, подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" центр занятости населения в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил осуществляет постановку гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет в день его обращения.
Однако, данное обращение следовало путем внесения сведений на единую цифровую платформу, истец о рассмотрении заявления, принятии его в работу был уведомлен надлежащим образом.
Доводы представителя ответчика о том, что они обязаны проводить работу по представленным заявлениям в течение одного рабочего дня в соответствии с пунктом 10 Правил, не противоречат обстоятельствам дела.
В действительности Положения пункта 10 Правил указывают на то, что Центр занятости населения не позднее одного рабочего дня после направления гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления о предоставлении меры поддержки и анкеты:
а) проводит оценку анкеты на предмет ее соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе, утвержденным Федеральной службой по труду и занятости. При соответствии анкеты указанным требованиям к информации заявление о предоставлении меры поддержки считается принятым центром занятости населения;
б) запрашивает сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, по перечню согласно приложению, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Гражданин, обратившийся в центр занятости населения, вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие указанные сведения. При несоответствии между сведениями, предусмотренными приложением к настоящим Правилам, и сведениями, содержащимися в документах, представленных гражданином в центр занятости населения, гражданин, обратившийся в центр занятости населения, вправе обратиться в соответствующий орган, предоставляющий государственные услуги, орган, предоставляющий муниципальные услуги, государственный внебюджетный фонд, иной государственный орган, орган местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации в целях корректировки (уточнения, дополнения) сведений, предусмотренных приложением к настоящим Правилам.
Доводы истца о том, что он утратил право на получение пособия в большем размере, суд также считает необоснованными, поскольку размер пособия исчисляется ежемесячно в силу ст.46 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", а не ежедневно.
Иные доводы истца также не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав.
Таким образом, ФИО1 в удовлетворении требований к Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области, Областному казенному учреждению центр занятости населения города Челябинска о признании незаконным приказа от 12.03.2025 года НОМЕР о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, обязании принять решение о признании его безработным с 28.02.2025 года, отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении требований к Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области, Областному казенному учреждению центр занятости населения города Челябинска о признании незаконным приказа от 12.03.2025 года НОМЕР о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, обязании принять решение о признании его безработным с 28.02.2025 года, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий : Ботова М.В.
Мотивированное решение изготовлено : 29.07.2025