Постановление по делу № 5-327/2023 от 05.09.2023 - По статье 11.15.1 КоАП РФ.

Дело № 5-327/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Темрюк 05 сентября 2023 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Метелкин Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора материал в отношении юридического лица -ООО «Порт Мечел-Темрюк», юридический и фактический адрес: <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский райсуд для рассмотрения по существу поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ООО «Порт Мечел-Темрюк».

В судебном заседании представитель ООО «Порт Мечел-Темрюк» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время уже приобретены средства досмотра, которые будут доставлены в кратчайшие сроки. Просила строго не наказывать

Представитель УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела не явился.

Судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав документы, имеющиеся в административном материале, считает, что вина ООО «Порт Мечел-Темрюк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ доказана.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ООО «Порт Мечел-Темрюк» является субъектом транспортной инфраструктуры.

Исходя из материалов дела, в эксплуатации ООО «Порт Мечел-Темрюк» имеется объект транспортной инфраструктуры «Производственный комплекс ООО «Порт Мечел-Темрюк»», которому присвоена 3 категория, и он включен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (реестровый № МТК-542).

Факт совершения ООО «Порт Мечел-Темрюк» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса №/ от ДД.ММ.ГГГГ, договором № на оказание охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «Порт Мечел-Темрюк» по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Так, согласно договора № на оказание охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Порт Мечел-Темрюк» и ГУ ОВО при ОВД по <адрес>, ГУ ОВО при ОВД по <адрес> обязалось оказать ООО «Порт Мечел-Темрюк» охранные услуги в зданиях, помещениях, их частях и комбинатах.

Исходя <адрес>

Как следует из протокола опроса №/ от ДД.ММ.ГГГГ, начальник отдела КБ ООО «Порт Мечел-Темрюк» ФИО2 пояснил, что согласно правил проведения досмотра, утвержденных Приказом МТРФ № от ДД.ММ.ГГГГ для ОТИ, который охраняет производственный комплекс ООО «Порт Мечел-Темрюк», наличие газоанализатора носит рекомендательных характер.

Согласно п.п.3 п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - план объекта) подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее в себя:

работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ);

специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (далее - зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. Допускается формирование и (или) привлечение одного подразделения транспортной безопасности, включающего в себя несколько групп быстрого реагирования, для защиты 2 и более объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности одного субъекта транспортной инфраструктуры или используемых им на ином законном основании;

в случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности обеспечить защиту объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства силами привлекаемого подразделения транспортной безопасности в течение одного месяца (для субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в течение 5 месяцев) с даты утверждения Федеральным агентством морского и речного транспорта плана объекта транспортной инфраструктуры.

<адрес>

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями, установленными ст. 28.2 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, ООО «Порт Мечел-Темрюк» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ на объекте транспортной инфраструктуры «Производственный комплекс ООО «Порт Мечел-Темрюк», привлеченные сотрудники ПТБ, осуществляли защиту ОТИ без переносных средств видеонаблюдения и ручными средствами досмотра (газоанализатором паров взрывчатых веществ).

Исходя из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ был оплачен ООО «Порт Мечел-Темрюк» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судья считает, что действия ООО «Порт Мечел-Темрюк» правильно квалифицированы по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, а именно повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Порт Мечел-Темрюк», является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба, имущественное и финансовое положение ООО «Порт Мечел-Темрюк», а также то, что юридическим лицом приняты меры к устранению совершения в дальнейшем административного правонарушения, судья считает возможным назначить ООО «Порт Мечел-Темрюк» наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ

в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ для юридических лиц, а именно в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Порт Мечел-Темрюк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить ООО «Порт Мечел-Темрюк» по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

В силу ч.1.ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет получателя:

Получатель: УФК по Ростовской области (л/с <***> УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора)

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

Номер счета получателя платежа:

единый казначейский счет № 40102810845370000050

казначейский счет № 03100643000000015800

БИК 016015102, ИНН <***>, КПП 616401001

Код ОКТМО 60701000

Вид платежа: административный штраф по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить по адресу: <...> Темрюкский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Метелкин