Дело №
УИД 44RS0027-01-2022-000985-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 года г.Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Чиркиной А.А., при секретаре Комиссаровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО ПХ «Нерехтское» об обязании организовать зону санитарной охраны,
установил:
Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО ПХ «Нерехтское», с учетом уточнений просил обязать ЗАО ПХ «Нерехтское» в срок до 01 июля 2023 г. установить зону санитарной охраны подземных вод участка месторождения, расположенного на восточной окраине (,,,), используемого на основании лицензии на пользование недрами КОС 53469 ВЭ от 22.12.2010.
В обоснование заявленных требований указано, что Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Закрытого акционерного общества «Птицеводческое хозяйство «Нерехтское». Установлено, что ЗАО «Птицеводческое хозяйство «Нерехтское» обладает лицензией на добычу питьевой подземной воды КОС 53469 ВЭ от 22.12.2010, с объемом добычи подземных вод 31,465 тыс.м3/год (более 50 м3/сутки).
В соответствии с ч.5 ст.59 Водного кодекса РФ, при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52-ФЗ) юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников (п. 1.4. «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.02.2002 № 10, далее - СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4.)
В силу п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями (п. 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4.).
Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. (1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4.).
Согласно ст. 18 Закона № 52-ФЗ зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.
В ходе проведенной проверки выявлено, что зона санитарной охраны для скважины в (,,,) в установленном законом порядке не установлена.
В связи с выявленными нарушениями закона, директору организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, в связи с чем, прокурором принято решение обратиться в суд.
В судебном заседании Костромской межрайонный природоохранный прокурор не присутствует, в деле имеется ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя прокуратуры. Уточненные исковые требования и ранее данные пояснения поддерживает.
Представитель ответчика ЗАО ПХ «Нерехтское» в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом. Генеральный директор ЗАО ПХ «Нерехтское» просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в заявлении указал на признание уточненных исковых требований, последствия принятия судом признания иска известны.
Третье лицо Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил отзыв на исковое заявление.
Третье лицо Управление Роспотребнадзора представителя в судебное заседание не направили, ходатайств и заявление в суд не поступало.
Исследовав представленные медицинские документы, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
ЗАО «Птицеводческое хозяйство «Нерехтское» имеет действующую лицензию на пользование недрами КОС 53469 ВЭ от 22.12.2010 сроком действия до 21.01.2035 г. Лицензионным соглашением, являющимся приложением к лицензии, целевое назначение определено: для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологического обеспечения водой.
Лицензия удостоверяет право пользования участками недр для добычи подземных вод с использованием водоразборных скважин №, №, №, расположенных в (,,,).
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными постановлением Главного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10. Соблюдение указанных санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п.1.4 указанных СанПин зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Проект зоны санитарной охраны подземных вод ЗАО ПХ «Нерехтское» по адресу: (,,,) отсутствует, границы и режим такой зоны не устанавливались.
Данные обстоятельства в суде не оспорены.
Ответчик уточненные исковые требования признал.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Статьей 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц.
Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.
Обязать ЗАО ПХ «Нерехтское», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации 157816 Костромская область, Нерехтский район, с.Федоровское, в срок до 01 июля 2023 г. установить зону санитарной охраны подземных вод участка месторождения (недр), расположенного на восточной окраине (,,,), используемого на основании лицензии на пользование недрами КОС 53469 ВЭ от 22.12.2010.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд черед Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Чиркина А.А.