РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5676/2023 по иску * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

* обратилась в суд с иском Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, указав, что решением пенсионного органа от 21 ноября 2022 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, всего принято в качестве специального стажа 30 лет к зачету не приняты периоды работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения в Уваровском территориальном медицинском объединении с 30 апреля 1993 года по 19 февраля 1995 года, с 01 ноября 1999 года по 24 октября 2000 года. Период нахождения * в отпуске по уходу за ребенком с 25 мая 1990 года по 14 января 1992 должен быть засчитан в льготном исчислении, период с 15 января 1992 года по 29 апреля 1993 года в специальный стаж. Полагая свои права нарушенными, истец * просила признать незаконным решение ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области от 21 ноября 2022 года в части, обязать ответчика назначить пенсию.

Истец * в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика * в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

16.07.2014 Правительством Российской Федерации принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным Постановлением определено, что при досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз.4 и 5 п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что * 24 января 2022 года обратилась в пенсионный орган для назначении пенсии по п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О Страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 21 ноября 2022 года в назначении пенсии отказано, страховой стаж составляет 31 год 09 месяцев 05 дней, специальный стаж составляет 30 лет.

Из трудовой книжки * следует, что 06 апреля 1990 года * принята на должность медицинской сестры эндоскопического отделения в ЦРБ, 31 мая 2013 года уволена по собственному желанию, 10 июня 2013 года принята в Поликлинику Министерства сельского хозяйства РФ на должность медицинской сестры эндоскопического кабинета, 02 февраля 2021 года уволена по собственному желанию, 16 февраля 2021 года принята на должность медицинской сестры в эндоскопическое отделение ЦКБ ГА.

Из справки, уточняющей особый характер работы, предоставленной работодателем следует, что * осуществляла трудовую деятельность на должностях в соответствии с трудовой книжкой, работала полный рабочий день.

В соответствии с Постановлением N 464, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377 должность "медицинская сестра" относится к среднему медицинскому персоналу, в связи с чем, период работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения в Уваровском территориальном медицинском объединении с 30 апреля 1993 года по 19 февраля 1995 года, с 01 ноября 1999 года по 24 октября 2000 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Включив в специальный стаж периоды работы истца с 06.04.1990 по 24.05.1990, с 20.02.1995 по 31.10.1999 в должности медсестры палатной в хирургическом отделении в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, ответчик включил период отпуска по уходу за ребенком с 25.05.1990 по 14.01.1992 в календарном исчислении.

Согласно ст. 167 КЗот РСФСР, действовавшей на момент нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность).

Как следует из п. 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, учитывая, что по ранее действующему законодательству отпуск по уходу за ребенком приравнивается к работе, в период которой он предоставлялся, следовательно, спорный период должен быть исчислен в кратном порядке, как и время работы, то есть 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет" в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку у истца отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.01.1992 года 29.04.1993 года подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 30 того же ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области принятое в отношении * незаконным в части.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к зачету для досрочного назначения * пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения в Уваровском территориальном медицинском объединении с 30 апреля 1993 года по 19 февраля 1995 года, с 01 ноября 1999 года по 24 октября 2000 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 января 1992 года по 29 апреля 1993 года. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25 мая 1990 года по 14 января 1992 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить * страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях", части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2023 года.

Судья В.Л. Вингерт