УИД № 54RS0003-01-2024-008235-09

Дело № 2-223/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Макаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении незаконно полученной пенсии по старости,

установил:

02.11.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) обратилось в Заельцовский районный суд г. Новосибирска с иском к ФИО1 о взыскании с ответчика в пользу истца незаконно полученной страховой пенсии по старости в размере 53 772,07 руб.

В обоснование требования указано, что ответчик ФИО1 является получателем пенсии по старости; Отделением обнаружены сведения о регистрации по месту жительства ответчика по адресу: <адрес> <дата>; выплата страховой пенсии по старости с районным коэффициентом 1,7 произведена по <дата>; в связи с несообщением ответчиком ФИО1 о выезде на постоянное место жительства за пределы РКС, последней неправомерно выплачивалась страховая пенсия по старости за период с <дата> по <дата> с учетом районного коэффициента 1,7 в общей сумме 60 800,51 руб.; таким образом, бездействием и неисполнением ответчиком обязанности по уведомлению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера выплаты страховой пенсии по старости, привело к возникновению ущерба за указанный период; в соответствии с решением об удержании от <дата> с января 2024 по февраль 2024 г. удержано 7 028,44 руб., дальнейшее удержание не производилось; сумма переплаты составила 53 772,07 руб.; в целях досудебного урегулирования Отделением направлялось письмо о добровольном возврате незаконно полученной суммы пенсии, ответчик мер по возврату указанной суммы не предпринял.

<дата> вместе с определением Заельцовского районного суда <адрес> от <дата> о передаче дела для рассмотрения по подсудности материалы данного гражданского дела поступили в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Представители истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) ФИО2, ФИО3 на судебное заседание не явились, ходатайством просят рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, требования к ответчику поддерживают.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, согласно письменному возражению от <дата> на исковое заявление, последняя просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать, т.к. уведомлений от истца она не получала, проживает в <адрес> и места жительства не меняла; до <дата> г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>; в связи с продажей квартиры, ей пришлось выписаться; из-за ограничительных мер (ковид) многие учреждения работали на «удаленке», она не смогла прописаться; для поступления ее дочери (ФИО4) в учебное заведение, прохождения лечения и покупки земельного участка для сына, проживающего в <адрес>, они выехали из <адрес> РС(Я); поскольку у ответчика не было регистрации в <дата> года, звонила в горячую линию ПФР, оператор уверил, что прописка никоим образом не повлияет на ее пенсию; чтобы не нарушать паспортный режим, <дата> она зарегистрировалась по адресу: <адрес>. Дочь поступила в медицинский колледж, ответчик прошла обследование и вылечила зубы, также они приобрели дом в <адрес>. Уладив все дела с лечением и купленным домом, ответчик вернулась в <адрес> и прописалась в собственной квартире.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно представленным материалам, с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом за территориальными органами Фонда сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации до дня создания Фонда.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022 № 298п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Как следует из пункта 6 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, то есть, нетрудоспособным гражданам, условия назначения социальной пенсии которым регулируются нормами статьи 11 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, имеющим право на повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 1 - 3.1 настоящей статьи, такие повышения дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В соответствии с пунктами 9, 10 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249, в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсий фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил, в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Обстоятельствами, влекущими перерасчет, в том числе является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ).

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1, <дата> г.р., является получателем пенсии по старости. На основании Заявления ФИО1 от <дата> в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ГУ УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) 10.12.2018 было принято решение о назначении страховой пенсии по старости.

Установлено, что ФИО1 при подаче заявления о назначении пенсии ознакомлена и предупреждена о необходимости извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления обстоятельств (раздел 4 Заявления).

В связи с выявленным фактом переплаты суммы страховой пенсии Управлением установления пенсий ГУ – ОФП и СС по Республике Саха (Якутия) 30.10.2023 вынесено решение об устранении допущенной при установлении и выплате страховой пенсии по старости ошибки в отношении ФИО1 (страховой номер ИЛС 050-223-834 07) в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, определении излишне выплаченной суммы за период с 01.12.2022 в соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от <дата>, выявлен факт излишней выплаты за период с <дата> по <дата> в размере 60 800,51 руб. В связи с тем, что ФИО1 обратилась с заявлением <дата> о перерасчете страховой пенсии по старости, поданным по доверенности, был направлен межведомственный запрос (СМЭВ) для подтверждения регистрации последней по месту жительства и пребывания. Согласно ответу СМЭВ, у ФИО1 имеется регистрация по месту жительства: <адрес> <дата>. Выплата страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты произведена по <дата>.

Из составленного расчета излишне выплаченных гражданину сумм пенсии следует, что за период с <дата> по <дата> ФИО1 перечислена пенсия по старости с учетом районного коэффициента 1,7 в общей сумме 60800,51 руб.

<дата> за исх. №, в связи с не извещением территориальный орган ПФР об изменении места жительства, Отделением по адресу: <адрес> ФИО1 направлено уведомление о выявлении факта переплаты пенсии за период с <дата> по <дата> в размере 60 800,51 руб., необходимости возврата необоснованно полученной суммы в течение 30 дней с даты направления уведомления, рекомендации обратиться в Клиентскую службу Социального фонда РФ по месту жительства для урегулирования вопроса, при наличии возражений (в обоснование приложен, в том числе Протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии, которым ФИО1 была поставлена в известность, что с <дата> у нее ежемесячно будут производиться удержания суммы переплаты из страховой пенсии по старости в размере 20%).

<дата> в соответствии с решением Управления установления пенсий ГУ – ОФП и СС по <адрес> (Якутия) № в отношении ФИО1 с января 2024 г. по февраль 2024 г. удержано 7028,44 руб., дальнейшее удержание не производилось.

<дата> за исх. №, в целях досудебного урегулирования спора, Отделением по адресам: РС(Я), <адрес> ФИО1 направлено уведомление об образовании переплаты в сумме 60 800,51 руб., с учетом удержанной суммы в размере 7028,44 руб., - 53 772,07 руб. за период с <дата> по <дата>, предложено добровольно возвратить неправомерно полученную сумму пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» размеры пенсий, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяете без учета районного коэффициента.

Согласно п. 5 ст. 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсий в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Согласно штампам в паспорте серии <данные изъяты>, выданном <дата>, ФИО1 с <дата> по <дата> значится зарегистрированной по адресу: РС(Я), <адрес>А; в период с <дата> по <дата> значится зарегистрированной по адресу: <адрес>; <дата> зарегистрирована по адресу: РС(Я), <адрес>.

Вышеизложенное не опровергнуто и подтверждено ответчиком ФИО1 в письменном возражении от <дата> на исковое заявление, из которого в том числе следует, что последняя проживает в <адрес> РС(Я) по адресу: <адрес>, до февраля 2022 г. проживала по адресу регистрации: РС(Я), <адрес> (13А), в связи с продажей указанной квартиры и для поступления ее дочери в учебное заведение, прохождения лечения и покупки земельного участка для сына, проживающего в <адрес>, выехали из <адрес> РС(Я) и <дата> она зарегистрировалась по адресу: <адрес>, впоследствии, уладив дела с лечением и купленным домом, ФИО1 вернулась в <адрес> и зарегистрировалась в собственной квартире по адресу: РС(Я), <адрес>.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы, выплачиваемой ему на основании Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. При этом причиненный пенсионером государству ущерб должен быть выражен в перерасходе средств при необоснованной выплате этому лицу пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

При вышеизложенных и установленных обстоятельствах, принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного стороной истца требования, а потому его удовлетворении, поскольку в связи с несообщением сведений о выезде на постоянное место жительства за пределы Крайнего Севера, ответчику неправомерно выплачивалась страховая пенсия по старости за период с 01.12.2022 по 30.11.2023 в сумме 60 800,51 руб., о чем 08.11.2023 был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии, таким образом, бездействие и неисполнение ответчиком обязанности по уведомлению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера выплаты страховой пенсии по старости, привело к возникновению ущерба за указанный истцом период.

Доводы стороны ответчика подлежат отклонению, т.к. в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» последняя, действуя недобросовестно, не исполнила возложенную на нее обязанность о безотлагательном извещении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии. Как следует из буквального содержания уведомления и приобщенных к нему документов, при обращении ответчика ФИО1 в УПФР в Мирнинском улусе (районе) РС(Я) с заявлением о назначении пенсии последняя была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления обстоятельств.

В данном случае, оснований для применения п. 3 ст. 1109 ГК РФ не имеется, ввиду недобросовестности действий ответчика, фактически скрывшей факт смены места жительства в указанный иске период, что повлекло образовавшуюся по вине ответчика переплату страховой пенсии, выплату страховой пенсии по старости с районным коэффициентом 1,7 по 30.11.2023.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) незаконно полученную сумму страховой пенсии по старости за период с 01.12.2022 по 30.11.2023 в размере 53 772 (пятьдесят три тысячи семьсот семьдесят два) рубля 07 копеек.

Идентификатор взыскателя: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия); ИНН: <***>, ОГРН: <***>; юридический адрес: 677000, РС(Я), <...>.

Идентификатор должника: ФИО1, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Иванова С.Ж.

Решение в окончательной форме вынесено 25.03.2025 г.