Дело № 2-263/2022
УИД 22RS0034-01-2022-000336-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2022 г. с. Михайловское
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Винс О.Г.,
при секретаре Ельниковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного фонда России по Алтайскому краю (далее ОПФР по Алтайскому краю) о включении в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период педагогической деятельности с применением льготного исчисления стажа учителем географии с 01.09.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 21.04.2002 г., с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2009г по 31.08.2011 г. с 19.06.2012 г. по 01.07.2016. г., с 01.01.2019. г. по 30.10.2019 г. в МБОУ «Михайловский лицей», о назначении пенсии с 10.02.2024 г., а также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 300 руб. и расходы на услуги представителя в сумме 18 000 руб.
В обоснование своих требований указала, что она 31.10.2019 г. обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по п.п 19 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 752 от 14.11.2019 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, ответчик засчитал в специальный стаж 13 лет 6 месяцев 18 дней. Истец полагает, что отказ в назначении пенсии является необоснованным, поскольку ответчиком необоснованно не засчитаны вышеуказанные периоды работы в качестве учителя географии, со ссылкой на отсутствие требуемого педагогического стажа, в связи с отсутствием выработки нормы рабочего времени учебной нагрузки. Вместе с тем истец указывает на то, что она работала в сельской местности, и периоды работы в сельской местности подлежат зачету независимо от объема выполняемой нагрузки.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам иска, исковые требования уточнил, просил исковые требования удовлетворить с учетом уточнений, а именно просил назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 10.02.2024г., включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2011 г., с 19.06.2012 г. по 01.07.2016 г., с 01.01.2019. г. по 30.10.2019 г. в должности учителя географии в МБОУ «Михайловский лицей». Поскольку как установлено в судебном разбирательстве, что истец находилась в декретном отпуске в 2001 и 2002годах. Период работы с 01.11.2019 г. по 30.06.2022 г. представитель истца не просил включать, поскольку пенсионным органом решение вынесено в ноябре 2019г., соответственно решение по данному периоду пенсионным фондом не принималось и во включении в стаж еще отказано не было.
Истец ФИО1, представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, истец ФИО1 направила в суд своего представителя, представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю представил отзыв в котором просил рассмотреть дело без их участия, суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, мнения участников процесса счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
В отзыве представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю просил отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование своих возражений указал, что с 01.09.2000 г. в педагогический стаж засчитываются периоды в должностях в учреждениях, указанных в списке при условии выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных Правилами – п. 4. Указали, что в решении пенсионного фонда ошибочно указано на то, что не засчитан период с 19.06.2011г. по 01.07.2016г., верно следует считать что не засчитан период с 19.06.2012г. по 01.07.2016г. Стаж работы составил 13 лет 06 месяцев 18 дней. Судебные расходы в размере 18 000 руб. считает завышенными.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, согласно копии выплатного дела, ФИО1 31 октября 2019 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.
Решением ГУ-УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края № 752 от 14 ноября 2019 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 8).
Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от 14 ноября 2019 года ГУ-УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края, специальный педагогический стаж ФИО1 на дату обращения составляет 13 лет 6 месяцев 18 дней.
Периоды работы, не включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: с 01.09.2001 г. по 31.12.2001, с 01.01.2002 г. по 21.04.2002 г., с 01.01.2005 по 31.12.2005 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2011 г., с 19.06.2012 по 01.07.2016 г., с 01.01.2019 г. по 30.10.2019 г., с 19.06.2011 г. по 01.07.2016г., не засчитаны в специальный стаж, т.к. начиная с 01.09.2000 г. периоды работы засчитываются в льготный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно части третьей статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть четвертая статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665, в соответствии с которыми при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список от 29 октября 2002 г. № 781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., применяется Список от 22 сентября 1999 г. № 1067; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г., применяется Список от 6 сентября 1991 г. № 463.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктами 3 и 4 указанных Правил установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В Списке от 29 октября 2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность «Учитель»; в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные школы всех наименований (пункт 1.1).
Из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца установлено, что ФИО1 приказом № 188 по Михайловскую среднюю школу № 1 на должность учителя географии с 01.09.1994 г., 30.09.2002 г. уволена посредством перевода в Михайловский лицей на должность учителя географии, где продолжает работать на сегодняшний день (л.д.6-7).
В соответствии со справкой МБОУ «Михайловский лицей», данное образовательное учреждение является общеобразовательным учреждением, и находится в сельской местности.
Согласно копии справки, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитываются в специальных стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной 22.10.2019 г. МКОУ «Михайловская СОШ № 1» ФИО1 работала в указанном общеобразовательном учреждении в должности учителя географии с 01.09.1994. г по 01.10.2002 г.
В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Поскольку работа истца в период с 01.09.2001 г. по настоящее время осуществляется в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, что не оспорено ответчиком, то данный период ее работы, подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой им учебной нагрузки.
На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности засчитать ей в специальный стаж периоды работы в должности учителя географии в МБОУ «Михайловский лицей», исходя из расчета стажа работы, приведенного в пенсионном деле, а именно зачать следующие периоды в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период педагогической деятельности с применением льготного исчисления 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2011 г. с 19.06.2012 г. по 01.07.2016 г., с 01.01.2019. г. по 30.10.2019 г. в МБОУ «Михайловский лицей», что составляет 7 лет 10 месяцев 15 дней.
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
С учетом периода зачётного ответчиком в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период педагогической деятельности составившего 13 лет 6 месяцев 18 дней, и периода зачтённого судом, такой стаж составляет 21 год 5 месяцев 3 дня, что менее установлено законом размера стажа 25 лет, в связи с чем у суда не имеется оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб..
Обращение ФИО1 за квалифицированной помощью к специалисту в области юриспруденции является способом осуществления судебной защиты, самостоятельно определенным лицом, участвующим в деле.
Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Из толкования правовой нормы статьи 100 ГПК РФ следует, что разумность пределов, являясь оценочной категорией, определяется судом с учетом особенностей конкретного дела.
В Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Оценка разумности произведенных судебных расходов, их сопоставимость, определение справедливого размера входят в компетенцию суда первой инстанции.
Суд полагает, что определенная истцом в заявлении ко взысканию сумма судебных расходов в размере 18 000 руб. является завышенной, и удовлетворяет сумму в размере 8 000 руб., полагая, что именно в таком размере сумма расходов обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, и с учетом положений статей 98, 100 ГПК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости, учитываем объем и качество проделанной представителем работы, сложность дела, количество проведенных судебных заседаний.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность зачесть ФИО1, паспорт серии <...> в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2011 г., с 19.06.2012 г. по 01.07.2016 г., с 01.01.2019. г. по 30.10.2019 г. в должности учителя географии в МБОУ «Михайловский лицей».
Взыскать с Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, и оплате услуг представителя в сумме 8000 руб.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.
Председательствующий: О.Г. Винс
Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2022г.