Дело № 2а-4090/2023

УИД 05RS0038-01-2023-002701-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 14 августа 2023 г.

Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан составе: председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Магомедове Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Администрации ГОсВД «город Махачкала» о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД) и Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании незаконными действий Администрации ГОсВД «город Махачкала» по постановке на учет семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «Семья, имеющая ребенка-инвалида», возложении обязанности на Администрацию ГОсВД «город Махачкала» принять на учет семью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «Граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню установленному Правительством Российской Федерации и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», и направить соответствующие сведения в Минстрой РД, а также взыскании в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с Администрации ГОсВД «город Махачкала» компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, о возложении обязании на Минстрой РД предоставить семье ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей из пяти человек, в которой имеется лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, по договору социального найма и вне очереди жилье из жилищного фонда Республики Дагестан не менее 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, и о взыскании в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с Минстроя РД компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является законным представителем несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся ребенком-инвалидом с диагнозом <данные изъяты> что подтверждается выпиской из истории болезни №, выданной ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» 20.01.2021.

В связи с тем, что ФИО3, вместе с ухаживающим опекуном, сильно стеснена в жилищных условиях и не имеет собственного жилья, административный истец через ГАУ РД «МФЦ в РД» по г.Махачкала обратилась за оказанием услуги «Принятие на учет граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан». При этом были предоставлены все необходимые документы, в том числе Выписка из истории болезни №, выданной ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» ДД.ММ.ГГГГ r.

На основании данного заявления, с 10.01.2023 семья административного истца принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Администрацией ГОСВД «Город Махачкала». Вместе с тем, семья включена в общую очередь по категории «семья, имеющая ребенка-инвалида», хотя гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК перечне, жилье должно предоставляться вне очереди, и на момент принятия в очередь диагноз ФИО3 был установлен и предоставлен в администрацию.

Семья административного истца состоит из 5 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3.

Таким образом, Администрация ГОсВД «Город Махачкала» обязана была принять семью ФИО3 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», поскольку имелось соответствующее заболевание. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, является уполномоченным Правительством РД органом, который обязан вести сводный список граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством РФ и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, а так же является уполномоченным органом по принятию в установленном порядке решений об их предоставлении указанным лицам.

Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, с момента постановки на учет, до настоящего момента бездействует в решении вопроса о предоставлении жилья вне очереди.

Принимая во внимание вышеуказанное, и то обстоятельство, что административные ответчики не предпринимают мер по предоставлению ФИО3 вне очереди жилья из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, чем нарушают право ФИО3 и ее семьи на получение вне очереди социального жилья, прямо предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ и ч. 3 ст. 2.1 Закона Республики Дагестан от 03 февраля 2006 года № 4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан». Затягивание сроков предоставления жилого помещения, а также необходимость проживать совместно с другой семьей в доме, по квадратуре не отвечающим минимальным требованиям, причинили и продолжают причинять моральные и нравственные страдания истцу. Моральный вред, причиненный бездействиями административных ответчиков административный истец оценивает по 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с каждого. На основании изложенного, просит удовлетворить исковые требования.

Определением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14.04.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Республики Дагестан.

Определением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 12.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация администрации МО внутригородского района «Советский район» г. Махачкалы.

Определением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 09.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Республики Дагестан, в качестве заинтересованных лиц привлечены отдел опеки и попечительства администрации МО внутригородского района «Советский район» г. Махачкалы, ФИО4, ФИО2, ФИО9, ФИО3

Определением Советского районного суда г.Махачкалы от 04.07.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по жилищным вопросам г.Махачкалы Республики Дагестан.

Определением от 19.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представители ответчика Администрации ГОсВД «Город Махачкала» ФИО6, ФИО7 с требованиями истца не согласились, просили в удовлетворении иска отказать. Пояснили, что при подаче заявления о постановке на учет истцом не сообщено о праве на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан с иском не согласился, представил суду письменные возражения, по доводам которого в удовлетворении требований просил отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации МО внутригородского района «Советский район» г. Махачкалы ФИО8 с требованиями иска не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Истцом ФИО1 суду адресовано заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является ребенком –инвалидом по хроническому заболеванию <данные изъяты> ФИО3 совместно с законным представителем ФИО1, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В указанном жилом помещении помимо истицы с дочерью, зарегистрированы и проживают остальные члены семьи ФИО2, ФИО4 и ФИО3

11.11.2022г. ФИО1 обратилась с Администрацию ГОсВД «город Махачкала» с заявлением о принятии на учёт как имеющих право на получение жилого помещения в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. К заявлению помимо иных документов, истцом приложена справка об инвалидности и медицинская справка, согласно которой у ФИО3 установлены заболевания <данные изъяты>

Постановлением Администрации ГОсВД «город Махачкала» №4 от 10.01.2023 ФИО1 поставлена на учёт как семья, имеющая ребёнка-инвалида с составом семьи 5 человек, в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из указанного следует, что заболевание, которым страдает ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., включено в указанный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Жилого помещения и объектов недвижимости на праве собственности истец не имеет.

Из письма и.о. главного врача ГБУ РД «РПНД» ФИО10 от 01.06.2023 №05-24-исх-1311/20 на имя зам. Министра Минстроя РД следует, что в ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» (далее Диспансер), пациенту (законному представителю) гарантируется выдача справок и медицинских заключений (их копий) при их личном обращении за получением указанных документов в Учреждение при предъявлении документа, удостоверяющего личность согласно Приказу Минздрава России от 14.09.2020 N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений". Также, согласно приказу Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 5 мая 2012 N 502н г. Москва "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации" и ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в Диспансере утверждена врачебная комиссия для принятия решений по постановке на диспансерный учет и прав на льготы, по результатам которых, выдаются медицинские заключения, которые в обязательном порядке регистрируются, подписываются тремя врачами-психиатрами с указанием цели проведения врачебной комиссии и права пациента на получение льготного жилья. Исходя из вышеизложенного, считает, что замечание не является корректным в виду того, что выданные Диспансером справки, приложенные к письму, не являются заключением врачебной комиссии по решению права пациента на получение льготного жилья по психическому заболеванию.

Вместе с тем, ФИО1, обращаясь к главе Администрации ГОсВД «город Махачкала» с заявлением о предоставлении жилого помещения ее ребёнку-инвалиду, указала, что на наличие заболевания, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Исходя из данных обстоятельств, ФИО3 имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, ей до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма, как лицу, страдающему тяжелым хроническим заболеванием, не предоставлено.

Согласно уведомления заместителя начальника МКУ «Управления по реализации программы «Ветхое аварийное жильё» и улучшению жилищных условий» администрации ГОсВД «город Махачкала» ФИО11 №51.18/02-101/23 от 13.01.2023г. на имя ФИО1 следует, что на основании Постановления Администрации г.Махачкала № 4 от 10.01.2023 семья ФИО1 в составе: 1. ФИО1; 2. ФИО2; 3. ФИО3; 4. ФИО4; 5. ФИО5, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «семья, имеющая ребенка-инвалида» с 23.11.2022.

Из письма заместителя начальника МКУ «Управления по реализации программы «Ветхое аварийное жильё» и улучшению жилищных условий» администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО14 №.18/02-2944/23 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрев запрос суда о предоставлении учетного дела на ФИО1, сообщают о том, что ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в городе Махачкале в связи с чем учетное дело отсутствует. Также нет сведений об участии ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3 в программах по улучшению жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика являются незаконным и противоречащими действующему законодательству и истец подлежит включению в список семей, нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «Граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Поскольку ФИО3, проживающая в жилом помещении, занятым членами его семьи, страдает тяжелой формой хронического заболевания, препятствующего совместному проживанию граждан в одном жилом помещении, она имеет право на внеочередное предоставление жилья, следовательно требования истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, подлежат удовлетворению.

В возражениях представителя ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по доверенности ФИО12 заявлено ходатайство о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы в целях установления страдает ли ребенок-инвалид ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тяжелой формой хронического заболевания «Эпилепсия с частыми припадками», исключающей совместное проживание граждан в одной квартире.

Суд считает данное ходатайство необоснованным и подлежит отклонению, в связи с тем, что в судебном заседании достоверно установлено, что ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, страдающим <данные изъяты> что подтверждается Экспертным решением бюро № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из истории болезни №, выданной ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» 20.01.2021, а также материалами медико-социального освидетельствования ФИО3, по результатам которого последней установлена инвалидность категории «ребёнок-инвалид» до 13.06.2038.

Суд, принимая решение о возложении на ответчика обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда общей площадью не менее установленной социальной нормы, исходит из того, что в настоящее время ФИО3.Ш., подлежит обеспечению специализированным жилым помещением в соответствии с приведенными выше требованиями действующего законодательства.

Следует отметить, что ФИО3 ввиду малолетнего возраста, наличия тяжелой формы заболевания не может самостоятельно себя обслуживать, то есть нуждается в круглосуточном уходе и опеке, которые не могут быть обеспечены в случае ее самостоятельного проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан Ш.А., ФИО13" указал, что согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.

Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Исходя из вышеизложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 г. N 4-П признал пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 данного кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, и само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Соответственно, жилое помещение подлежит предоставлению несовершеннолетней ФИО17 с учетом ее матери ФИО1 Иные члены семьи ФИО3 таким правом не обладают, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что внеочередной порядок обеспечения жилым помещением по договору социального найма всей семьи ФИО3, состоящей из 5 человек, противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Условия предоставления жилого помещения в порядке очередности или в льготном (внеочередном) порядке этот пункт Правил не устанавливает, а факт постановки семьи ФИО3 в составе пять человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий подтвержден постановлением администрации ГОсВД «город Махачкала» №4 от 10.01.2023г. и никем не оспаривался.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Приведённые нормы Правил не устанавливают права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняют, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.

Законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжёлой формой хронического заболевания, включённого в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Жилищный кодекс РФ устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав именно указанных в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО3 Но иные члены ее семьи, в том числе ее мать и отец, таким правом не обладают, в связи с чем внеочередной порядок обеспечения жилым помещением по договору социального найма всей семьи ФИО3, противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, только несовершеннолетняя ФИО3, являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у неё права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень, тогда как иные члены семьи ФИО3 правом внеочередного порядка обеспечения жилым помещением не обладают.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Минстроя РД предоставить семье ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей из пяти человек, в которой имеется лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, по договору социального найма и вне очереди жилье из жилищного фонда Республики Дагестан не менее 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.

В соответствии с положениями части 2 статьи 206 ГПК РФ, учитывая характер и объем действий, которые следует совершить ответчику в целях исполнения решения суда, принимая во внимание позицию истца, установил срок до 31 декабря 2024 г., до которого Министерство труда и социальной защиты Республики Дагестан обязано исполнить решение суда в полном объеме, считая его разумным и достаточным.

Так, в соответствии с часть 2 статьи 206 ГПК РФ удовлетворяя требования истца, обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жильем во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу положений статьи 258 названного Кодекса решение суда об обязанности органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю соответствующего органа, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

Из положений статьи 206 данного Кодекса следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

B соответствии co статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно абзацу 21 пункта 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 от 2017 года для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания.

Однако истцом ФИО1, не представлены доказательства, подтверждающие причинение ей морального вреда.

Иные предусмотренные законом основания для взыскания компенсации морального вреда с ответчиков отсутствуют.

Доказательства нарушения неимущественных прав истца, повлекших нравственные и физические страдания для него, а также наличия причинно-следственной связи между такими нарушениями и действиями (бездействием) ответчиков истцом суду не представлены.

Таким образом, истцом не доказан как факт наступления морального вреда, так и наличия вины ответчика в таком вреде.

Поскольку истец в обоснование исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, не представил каких-либо доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обязанность предоставить несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее матери ФИО1 по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний», во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленной социальной нормы» в срок не позднее 31 декабря 2024 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 г.