Дело № 2-247/2023 (2-3331/2022)
УИД: 55RS0026-01-2022-003912-62
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 10 января 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН №) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указано, что ему принадлежит земельный участок № № площадью 708 кв.м., расположенный по аллее № 3 в СНТ «Океан», расположенном в <адрес>. В реестре СНТ указанные участки числятся как один. Закрепление данного земельного участка за истцом подтверждается членской книжкой от 30 мая 2021 года, протоколом № 1 от 30 мая 2021 года о включении в члены СНТ «Океан», заявлением председателя СНТ «Океан». Так как земельный участок истца находится в границах СНТ «Океан», 04 августа 2021 года подано заявление в администрацию Омского муниципального района Омской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № № в СНТ «Океан». К заявлению приложена схема расположения земельного участка с координатами, согласно которым площадь земельного участка составляет 708 кв.м. От администрации получен отказ на основании того, что испрашиваемый земельный участок образуется не из территории садоводства, а из территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Однако фактически испрашиваемый земельный участок находится в СНТ «Океан». На основании изложенного, просит признать право собственности на земельный участок площадью 708 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Океан», №.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Представитель истца С.Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Третье лицо председатель СНТ «Океан» У.В.Ф. в судебном заседании пояснила, что действительно испрашиваемый земельный участок входит в состав и находится на территории СНТ «Океан». Свидетельства на право собственности на испрашиваемый земельный участок ранее никому не выдавались. Ранее земельный участок по устному согласованию использовался истцом для посадки картофеля. ФИО1 с 2009 года уже принадлежит на праве собственности земельный участок №, расположенный на аллее № в СНТ «Океан». Протоколом общего собрания членов СНТ «Океан» от 30 мая 2021 года ему также был распределен испрашиваемый земельный участок.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав истца, представителя истца, третье лицо, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 15 апреля 1987 года № 149/5 производственному объединению «Омскрыба» отведен земельный участок площадью 4 Га пастбищ для коллективного садоводства в границах землепользования совхоза «Надеждинский» Омского района.
Решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 28 мая 1987 года № 182 приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и предоставлении их предприятиям и организациям для размещения объектов строительства.
Согласно списку землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки из земель Совхоза «Надеждинский» изъяты земельные участки и отведены Омскому производственно-сбытовому объединению «Омскрыба» - для коллективного садоводства в размере 4,0 га.
Решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 25 января 1988 года № 20/2 зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Океан» - Производственно-сбытового объединения «Омскрыба».
Решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 26 июля 1989 года № 193 производственному объединению «Омскрыба» отведен земельный участок площадью 4 Га - для расширения садоводческого товарищества.
Решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 22 августа 1989 года № 235, приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и предоставлении их предприятиям и организациям для размещения объектов строительства.
Согласно списку землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки, из земель Совхоза «Надеждинский» изъяты земельные участки и отведены Омскому производственно-сбытовому объединению «Омскрыба» - для расширения садоводческого товарищества «Океан» площадью 4,3 га.
Постановлением Главы районного самоуправления администрации Омского района Омской области от 18 октября 2001 года № 1178-п утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества «Океан» и закреплен за ним земельный участок общей площадью 14,8 Га, в том числе 3,2 Га земель общего пользования в границах земель АО «Надеждинское».
Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Океан».
Согласно сведений председателя СНТ «Океан», ФИО1 является членом СНТ «Океан» и за ним закреплен земельный участок № по аллее № площадью 708 кв.м.
Суду представлен протокол общего собрания членов СНТ «Океан» от 30 мая 2021 года, решением которого ФИО1 распределен садовый участок № по аллее № в СНТ «Океан».
Из представленной суду членской книжки № СНТ «Океан» следует, что ФИО1 принят в члены СНТ «Океан» 30 мая 2021 года и за ним закреплен земельный участок № по аллее № площадью 708 кв.м.
Кроме того, в материалы дела представлены квитанции об оплате ФИО1 членских взносов в СНТ «Океан» за 2021 и 2022 год.
04 августа 2022 года ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка №, аллея №, расположенного в СНТ «Океан».
Рассмотрев заявление ФИО1, своим ответом от 30 августа 2022 года, администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.
В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно уведомления, представленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Океан», аллея №, участок №, отсутствуют.
Кадастровым инженером по заказу истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в которой установлено, что площадь земельного участка составляет 708 кв.м.
Как ранее установлено судом и подтверждается материалами дела, в настоящее время ФИО1 является членом СНТ «Океан», владеет спорным земельным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, оплачивает членские взносы, о чем в материалы дела представлены соответствующие квитанции об оплате. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории СНТ «Океан», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Океан», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Океан», аллея №, участок №
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Мотивированное решение изготовлено 11 января 2023 года.