Дело № 5-1926/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский, Волгоградская область 30 июня 2022 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыданова Ирина Александровна (<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1

переводчика Ш

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении- старшего инспектора отделения № 2 (по работе с иностранными гражданами) ОВМ Управления МВД России по г. Волжскому ФИО2

рассмотрев поступившее в суд "."..г. дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 , <...> в текущем года не привлекавшейся к административной ответственности,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"."..г., в 19 час. 40 мин., по <адрес>, при осуществлении проверки соблюдения миграционного законодательства за пребыванием иностранных граждан установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, "."..г. рождения, въехала на территорию Российской Федерации "."..г., на миграционном учете не состояла, за получением РВП или вида на жительство не обращалась, в период пребывания на территории РФ в июле 2012 года утратила национальный паспорт и по настоящее время пребывает на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ, то есть в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона: №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российскую Федерацию» с "."..г. является незаконно находящийся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения при установленных обстоятельствах признала. Пояснила, что является гражданкой Р. Узбекистан, русским языком владеет, так как обучалась в русскоязычной школе, но читает и пишет плохо. Последний раз въехала на территорию РФ "."..г., для работы. По прибытию приехала в г. Волжский и стала проживать на съемной квартире по <адрес> на миграционный учет не вставала, прожила на данной квартире более 5 лет. Далее проживала на съемной квартире в 9 микрорайоне <адрес>, примерно до конца "."..г. В начале зимы "."..г. переехала на съемную квартиру по <адрес>, в которой проживала до настоящего времени. Квартиру снимала за 8 тысяч рублей в месяц, деньги отдаю хозяину по имени <...> В данной квартире также с ней проживает ее дочь гражданка Р. Узбекистан Р,"."..г.. На миграционный учет по месту пребывания не вставала.

В начале "."..г. находясь на работе, в полях в <адрес> Среднеахтубинского района, утеряла свой национальный паспорт, в полицию по данному поводу не обращалась. В "."..г. через своих знакомых запросила и по средствам почтового отправления и получила справку из Янгибазарского РОВД Р. Узбекистан, о том, что является, гражданкой Р. Узбекистан и имеет постоянное место жительства на территории Р. Узбекистан. За все время нахождения в Российской Федерации на миграционном учете ни когда и не где не состояла, за разрешением на временное проживание на территории РФ, видом на жительство в компетентные органы не обращалась, проживала на денежные средства, которые получала от временных подработок. На территории РФ движимого и не движимого имущества в личной собственности не имеет, близких родственников граждан РФ у нее не имеется.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- старший инспектор отделения №... (по работе с иностранными гражданами) ОВМ Управления МВД России по г. Волжскому ФИО2 пояснил, что ФИО1 не имеет документов (национального паспорта) с "."..г.; были утрачены. Мер к восстановлению документов ФИО1 не предпринимала, постоянного места жительства и работы не имеет. с "."..г. является незаконно находящийся на территории РФ.

Выслушав объяснения участников дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): проживание без документов на право жительства в России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания ею своей вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении №... от "."..г.;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №...;

- письменными объяснениями ФИО1, данными инспектору ОВМ УМВД России по г. Волжскому "."..г., согласно которым она является гражданкой р. Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации "."..г., с целью работы, на миграционном учете не состояла, за получением РВП или вида на жительство не обращалась, в период пребывания на территории РФ в "."..г. утратила национальный паспорт и по настоящее время пребывает на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ, с "."..г. является незаконно находящийся на территории РФ;

- справкой о результатах проверки в ОСК;

- объяснениями <...> от "."..г.;

- Справкой начальника Янгибазарского РОВД Р. Узбекистан от "."..г., а также иными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения административного правонарушения.

Документов, подтверждающих легальность пребывания, проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол соответствуют требованиям статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протоколов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении ею административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует её действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1, нарушающей режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая все обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, не имеющей дохода и средств к существованию, постоянного места проживания на территории Российской Федерации, не имеющегой близких родственников- граждан России, проживающих в России, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Утверждение ФИО1 о том, что она проживает на территории РФ со своей дочерью, гражданской р. Узбекистан, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, не свидетельствует о наличии у неё устойчивых семейных связей на территории России, которые указывали бы на нарушение её права на семейную жизнь в связи с привлечением к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1 , родившуюся "."..г. в Хорезмской области Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Волгограду, расположенном по <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (наименование администратора доходов бюджета) <...>

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья/<...>

<...>

<...>

<...>