РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 6 марта 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-408/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости,
установил:
административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным иском, в котором просят установить кадастровую стоимость 52 нежилых помещений, расположенных на территории Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021.
В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками нежилых помещений, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной в Отчете об оценке, затрагивая права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Представитель административных истцов ФИО47, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные требования.
Административные истцы, административные ответчики - Правительство Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица - администрация городского округа Тольятти Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки, в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, административным истцам на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>:
- ФИО26 – с кадастровыми номерами №, №, № (1/2 доли в праве),
- ФИО27 – с кадастровым номером № (1/2 доли в праве),
- ФИО19 – с кадастровым номером №,
- ФИО28 – с кадастровым номером №,
- ФИО29 – с кадастровым номером №,
- ФИО30 – с кадастровым номером №,
- ФИО31 – с кадастровым номером №,
- ФИО32 – с кадастровым номером № (1/2 доли в праве),
- ФИО33 – с кадастровым номером № (1/2 доли в праве),
- ФИО34 – с кадастровым номером №,
- ФИО35 – с кадастровым номером №,
- ФИО36 – с кадастровым номером №,
- ФИО37 – с кадастровым номером №,
- ФИО38 – с кадастровым номером №,
- ФИО39 – с кадастровым номером №,
- ФИО40 – с кадастровым номером №,
- ФИО41 – с кадастровым номером №,
- ФИО42 – с кадастровым номером № (1/2 доли в праве; по 1/4 доле – ФИО55 и ФИО54),
- ФИО43 – с кадастровым номером №,
-ФИО44 – с кадастровыми номерами №, №,
- ФИО45 – с кадастровым номером №,
- ФИО46 – с кадастровым номером №,
- ФИО15 – с кадастровым номером № (1/2 доли в праве; ? доля в праве - ФИО51),
-ФИО16 – с кадастровыми номерами №, №,
- ФИО17 – с кадастровым номером №,
- ФИО18 – с кадастровым номером №,
- ФИО20 – с кадастровым номером №,
- ФИО22 – с кадастровым номером № (1/2 доли в праве; ? доля в праве - ФИО52),
-ФИО23 – с кадастровыми номерами №, № (1/2 доли в праве; ? доля в праве - ФИО53),
- ФИО24 – с кадастровым номером №,
- ФИО25 – с кадастровым номером №,
- ФИО1 – с кадастровым номером №,
- ФИО2 – с кадастровым номером №,
- ФИО3 – с кадастровым номером № (1/2 доли в праве; ? доля в праве - ФИО48),
- ФИО4 – с кадастровым номером №,
-ФИО5 – с кадастровыми номерами №, №,
- ФИО6 – с кадастровым номером №,
- ФИО7 и ФИО49 – с кадастровым номером № (общая совестная собственность),
- ФИО8 – с кадастровым номером №,
- ФИО9 – с кадастровым номером №,
- ФИО10 – с кадастровым номером №,
- ФИО56 – с кадастровым номером № (1/2 доли в праве; ? доля в праве - ФИО50),
- ФИО12 – с кадастровым номером №,
-ФИО13 – с кадастровыми номерами №, №,
-ФИО14 – с кадастровыми номерами №, №,
- ФИО21 – с кадастровым номером №,
что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 19.08.2022, 22.08.2022, 26.08.2022, 19.08.2022, 23.08.2022, 24.08.2022, 25.08.2022, 31.08.2022, 29.08.2022, 30.08.2022, 02.09.2022, 12.09.2022.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:
№ – 1 196 383,73 руб.,
№ – 318 483,19 руб.,
№ – 1 790 794,4 руб.,
№ – 1 176 700,45 руб.,
№ – 969 272,76 руб.,
№ – 607 136,04 руб.,
№ – 620 498, 6 руб.,
№ – 2 107 605,12 руб.,
№ – 1 671 536,16 руб.,
№ – 3 381 691,72 руб.,
№ – 2 129 880,65 руб.,
№ – 1 674 765,84 руб.,
№ – 823 586,86 руб.,
№ – 946 140,46 руб.,
№ – 1 087 970,97 руб.,
№ – 3 357 300,99 руб.,
№ – 1 710 265,49 руб.,
№ – 2 818 483,6 руб.,
№ – 806 988,96 руб.,
№ – 3 424 326,94 руб.,
№ – 4 842 093,22 руб.,
№ – 3 521 536,43 руб.,
№ – 7 337 152,94 руб.,
№ – 6 644 589,33 руб.,
№ – 1 732 834,98 руб.,
№ – 2 066 192,6 руб.,
№ – 1 120 863,1 руб.,
№ – 3 265 646,27 руб.,
№ – 4 504 732,8 руб.,
№ – 1 470 652,01 руб.,
№ – 760 468,98 руб.,
№ – 6 520 434,77 руб.,
№ – 2 367 510,2 руб.,
№ – 556 976,31 руб.,
№ – 1 768 267,84 руб.,
№ – 697 225,27 руб.,
№ – 1 719 940,57 руб.,
№ – 3 342 045,87 руб.,
№ – 830 223,56 руб.,
№ – 2 059 816,25 руб.,
№ – 1 999 175,21 руб.,
№ – 760 468,98 руб.,
№ – 1 199 663,12 руб.,
№ – 1 134 010,26 руб.,
№ – 5 622 247,46 руб.,
№ – 6 917 644,13 руб.,
№ – 939 527,96 руб.,
№ – 3 375 596,06 руб.,
№ – 6 743 997,55 руб.,
№ – 1 635 991,41 руб.,
№ – 2 781 166,29 руб.,
№ – 1 163 571,06 руб.,
что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18.08.2022, 19.08.2022, 25.08.2022, 26.08.2022, 22.08.2022, 26.10.2022, 14.08.2022, 21.09.2022, 09.09.2022, 01.09.2022, 30.08.2022,23.08.2022, 24.08.2022, 20.08.2022, 02.09.2022.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений затрагивает права административных истцов, владеющих объектами недвижимости на праве собственности, как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований административными истцами представлен отчет об оценке № № от 03.11.2022, выполненный оценщиком ООО «ЭСТИМЕЙШН», согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на дату их кадастровой оценки в следующем размере:
№ – 451 411 руб.,
№ – 353 009 руб.,
№ – 688 430 руб.,
№ – 3 098 850 руб.,
№ – 1 199 896 руб.,
№ – 560 746 руб.,
№ – 3 929 157 руб.,
№ – 941 713 руб.,
№ – 1 186 919 руб.,
№ – 179 554 руб.,
№ – 323 330 руб.,
№ – 3 655 447 руб.,
№ – 287 403 руб.,
№ – 440 477 руб.,
№ – 437 351 руб.,
№ – 1 921 324 руб.,
№ – 1 805 326 руб.,
№ – 683 838 руб.,
№ – 467 988 руб.,
№ – 1 941 722 руб.,
№ – 690 393 руб.,
№ – 543 565 руб.,
№ – 1 583 795 руб.,
№ – 471 808 руб.,
№ – 820 412 руб.,
№ – 507 639 руб.,
№ – 1 470 753 руб.,
№ – 1 159 100 руб.,
№ – 1 874 963 руб.,
№ – 458 437 руб.,
№ – 1 859 674 руб.,
№ – 315 176 руб.,
№ – 2 432 985 руб.,
№ – 3 908 135 руб.,
№ – 549 817 руб.,
№ – 3 733 983 руб.,
№ – 793 112 руб.,
№ – 2 631 034 руб.,
№ – 353 009 руб.,
№ – 787 047 руб.,
№ – 1 338 992 руб.,
№ – 934 699 руб.,
№ – 809 793 руб.,
№ – 1 930 597 руб.,
№ – 936 551 руб.,
№ – 1 162 808 руб.,
№ – 1 945 430 руб.,
№ – 3 797 157 руб.,
№ – 365 538 руб.,
№ – 1 017 370 руб.,
№ – 639 903 руб.,
№ – 1 123 864 руб.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка рыночной стоимости спорных нежилых помещений выполнена по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.
Давая оценку представленным доказательствам, суд отмечает, что приведённые в отчете выводы оценщика не допускают неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался законодательством об оценочной деятельности, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, отчет содержат сведения об определении рыночной стоимости нежилых помещений на основе их качественных и количественных характеристик, анализа рынка недвижимости в исследуемом сегменте и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчеты величины рыночной стоимости, приведенные в рамках выбранных оценщиком и обоснованных им подходов. Суждение о величине рыночной стоимости объектов оценки основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей их стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено. Ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено.
Из письменного отзыва Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», проводившего государственную кадастровую оценку, следует, что стоимость спорных нежилых помещений, определенная в отчете об оценке, выполненном ООО «ЭСТИМЕЙШН», находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости нежилых помещений на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 20.12.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:
с кадастровым номером № – 451 411 рублей,
с кадастровым номером № – 353 009 рублей,
с кадастровым номером № – 688 430 рублей,
с кадастровым номером № – 3 098 850 рублей,
с кадастровым номером № – 1 199 896 рублей,
с кадастровым номером № – 560 746 рублей,
с кадастровым номером № – 3 929 157 рублей,
с кадастровым номером № – 941 713 рублей,
с кадастровым номером № – 1 186 919 рублей,
с кадастровым номером № – 179 554 рубля,
с кадастровым номером № – 323 330 рублей,
с кадастровым номером № – 3 655 447 рублей,
с кадастровым номером № – 287 403 рубля,
с кадастровым номером № – 440 477 рублей,
с кадастровым номером № – 437 351 рубль,
с кадастровым номером № – 1 921 324 рубля,
с кадастровым номером № – 1 805 326 рублей,
с кадастровым номером № – 683 838 рублей,
с кадастровым номером № – 467 988 рублей,
с кадастровым номером № – 1 941 722 рубля,
с кадастровым номером № – 690 393 рубля,
с кадастровым номером № – 543 565 рублей,
с кадастровым номером № – 1 583 795 рублей,
с кадастровым номером № – 471 808 рублей,
с кадастровым номером № – 820 412 рублей,
с кадастровым номером № – 507 639 рублей,
с кадастровым номером № – 1 470 753 рубля,
с кадастровым номером № – 1 159 100 рублей,
с кадастровым номером № – 1 874 963 рубля,
с кадастровым номером № – 458 437 рублей,
с кадастровым номером № – 1 859 674 рубля,
с кадастровым номером № – 315 176 рублей,
с кадастровым номером № – 2 432 985 рублей,
с кадастровым номером № – 3 908 135 рублей,
с кадастровым номером № – 549 817 рублей,
с кадастровым номером № – 3 733 983 рубля,
с кадастровым номером № – 793 112 рублей,
с кадастровым номером № – 2 631 034 рубля,
с кадастровым номером № – 353 009 рублей,
с кадастровым номером № – 787 047 рублей,
с кадастровым номером № – 1 338 992 рубля,
с кадастровым номером № – 934 699 рублей,
с кадастровым номером № – 809 793 рубля,
с кадастровым номером № – 1 930 597 рублей,
с кадастровым номером № – 936 551 рубль,
с кадастровым номером № – 1 162 808 рублей,
с кадастровым номером № – 1 945 430 рублей,
с кадастровым номером № – 3 797 157 рублей,
с кадастровым номером № – 365 538 рублей,
с кадастровым номером № – 1 017 370 рублей,
с кадастровым номером № – 639 903 рубля,
с кадастровым номером № – 1 123 864 рубля.
Датой обращения административных истцов с заявлением в суд считать 20.12.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –