УИД 23RS0номер-50

К делуномер

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>

« 03 » мая 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

судьи

ФИО4,

при секретаре

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР в <адрес> о признании права на досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнений ФИО2 обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в котором просит:

признать Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе Города-курорта <адрес> Решение от 02.03.2020 года номер об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным;

установить факт осуществления ФИО2, 20 06.ДД.ММ.ГГГГ года рождения ухода за ребенком-инвалидом детства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить указанный период в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

обязать произвести перерасчет страхового стажа трудовой пенсии ФИО2, 20 06.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 25 дней).

В обоснование указанных требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ, по достижении ею 55 лет, обратилась в УПФР в Лазаревском внутригородском районе Города-курорта <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе Города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ею не достигнут требуемый стаж работы (10 лет). Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе Города-курорта <адрес> не принят во внимание и не включен в специальный стаж ФИО2, дающий ей право на досрочную пенсию по старости, период ее ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 мес. 25 дн.). Длительное время ухаживала за больным сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом с детства, что дает ей право на оформление досрочной пенсии по старости. С момента выхода из отпуска по уходу за ребенком, который включен ответчиком в ее страховой стаж, работала в санатории «Эшери». После была вынуждена уволиться с работы и ухаживать за сыном инвалидом. Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма у сына истца начались практически с рождения, что впоследствии привело к тому, что он был признан инвалидом с детства. Факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства до 8 лет, а также в период до достижения им совершеннолетия подтверждается Свидетельством о рождении ребенка, справками установленного образца о наличии у него инвалидности с детства. Поэтому истец считает, что оснований для отказа во включении спорных периодов в ее страховой стаж и в назначении ей досрочной пенсии у Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе Города-курорта <адрес> не имелось.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО6 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные требования с учетом уточнения иска поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления фонда пенсионного и социального страхования <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что удовлетворение заявленных требований с учетом уточнений оставляет на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах своей неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ номер, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство его дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положения п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гражданские дела и административные дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

На основании ст. ст. 48, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 и ФИО9 пояснили суду, что старший сын истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения инвалид с рождения, у него порок сердца.

Исследовав материалы дела суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Судом установлено, что истец ФИО2 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Справкой серия ВТЭ-2 номер. Причиной инвалидности указано «инвалид с детства». Установлена вторая группа инвалидности. Инвалидность подтверждена также Справками серия МСЭ-2017 номер от ДД.ММ.ГГГГ, серия МСЭ-2017 номер от 01.07 2020 года. Как указывает истец, ФИО3 в спорный период жизнь проживал с ней и она осуществляла за ним уход.

Истец ДД.ММ.ГГГГ, по достижении ею 55 лет, обратилась в МФЦ Лазаревского внутригородского района города-курорта <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе Города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.номер — ФЗ «О страховых пенсиях в связи с тем, что ею не достигнут требуемый стаж работы (10 лет). Общий страховой стаж заявителя составляет 04 года 22 дня.

Решение об отказе в установлении пенсии обосновано следующими нормами права.

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет. В соответствии с частью 2 указанной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год, при этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статье 8 указанного Федерального закона. Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев, имеющие не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения (первого полугодия), достигшие возраста 55 лет 6 месяцев. Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16, 2 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона — на день установления этой страховой пенсии. Согласно п. 1 статьи 35 указанного закона, содержащей переходные положения, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет. В соответствии с абзацем 3 пункта 90 указанного Административного регламента, заявление о назначении пенсии (перевода с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Суд с указанным выше обоснованием отказа Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе Города-курорта <адрес> в назначении пенсии истцу ФИО2 с момента подачи ею соответствующего заявления соглашается и приходит к выводу о том, что право на назначение страховой пенсии по старости с момента подачи заявления у ФИО10 отсутствовало.

В связи с этим суд считает не подлежащим удовлетворению заявленное ФИО2 требование о признании Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе Города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер незаконным.

Между тем, из трудовой книжки истца ФИО2 усматривается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельностью ею не осуществлялась.

Допрошенные судом свидетели пояснили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они являлись соседями истца, проживали с истцом в Абхазии. Ребенок истца постоянно болел, и истец вынуждена была ухаживать за ним и поэтому нигде не работала.

По запросу суда Главным Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России) выдана Справка от ДД.ММ.ГГГГ №Б-19.45.Б.23/2023, из которой следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., зарегистрированный по адресу: <адрес> том, был впервые освидетельствован в бюро номер - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», ему была установлена 3 (третья) группа инвалидности по причине «инвалид с детства» на 1 год (до ДД.ММ.ГГГГ). Выдана справка, подтверждающая факт установления инвалидности серии МСЭ-2011 номер. С 2014 по 2017 года гражданин в бюро-филиалы ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» не обращался. Инвалидом не признавался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в бюро номер- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России с заявлением об установлении группы инвалидности; разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка- инвалида). Признан инвалидом третьей группы по причине «инвалидность с детства» сроком на 1 год (до ДД.ММ.ГГГГ), о чем выдана справка, подтверждающая факт установления инвалидности, серии МСЭ-2016 номер от ДД.ММ.ГГГГ. Повторно освидетельствован в бюро номер-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, признан инвалидом третьей группы по причине «инвалидность с детства» сроком на 1 год (до ДД.ММ.ГГГГ), о чем выдана справка, подтверждающая факт установления инвалидности, серии МСЭ-2017 номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт воспитания истцом ФИО2 ребенка-инвалида с детства до 8 лет, а также в период до достижения им совершеннолетия подтверждается материалами дела. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелями, показания которых имели последовательный характер, оснований не доверять им у суда не имеется.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст.39).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению номер и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ номер-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

Из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации номер от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от ДД.ММ.ГГГГ No 13» указано следующее:

«10. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) инойдеятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11Федерального закона No 173-ФЗ

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет...

Данные периоды засчитываются в страховой стаж в календарномпорядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что импредшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) инойдеятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.19995 годаN 181-ФЗ "О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно Приказа Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 742Н «Об утверждении порядка установления инвалидности: Причина инвалидности "инвалидность с детства" устанавливается гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникших в детстве, наступила до достижения возраста 18 лет.

Указанная причина инвалидности определяется также в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными медицинских организаций, у инвалида в возрасте до 18 лет (до ДД.ММ.ГГГГ - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Данное разъяснение устанавливает исчерпывающий перечень формулировок причин инвалидности, применяемый федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Таким образом, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд приходит к выводу, что факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства до 8 лет, нашел свое подтверждение, в связи с чем, исковые требования ФИО2 об установлении факта осуществления ФИО2, 20 06.ДД.ММ.ГГГГ года рождения ухода за ребенком-инвалидом с детства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении указанного периода в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования иска ФИО2 к УПФР в <адрес> о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить в части.

Установить факт осуществления ФИО2, 20 06.ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии 03 13 номер) уход за ребенком-инвалидом детства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии 03 13 номер).

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> ФИО4

Копия верна

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> ФИО4