Дело № 2-1020/2025

УИД 23RS0051-01-2025-000695-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 05 мая 2025 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего - судьи Нестеренко М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Головко А.А.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В.,

представителя ответчика администрации Медведовского сельского поселения – Подольских О.А., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика МУК «Медведовская централизованная клубная система» - директора учреждения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации, к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, МУК «Медведовская СЦКС» об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности,

установил:

прокурор Тимашевского района, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, МУК «Медведовская СЦКС» об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности. Иск мотивирован тем, что прокуратурой района выявлены нарушения антитеррористической защищенности и пожарной безопасности в здании по адресу: Тимашевский район, х. Ленинский, ул. Центральная, 128. Истец просит суд обязать ответчиков устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Стажковая А.В. поддержала исковые требования.

Представители ответчиков в судебном заседании согласились с заявленными требованиями.

Представители третьих лиц ОНД и ПР Тимашевского района, ОВО по Тимашевскому району в судебное заседание не явились, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор Тимашевского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В целях реализации п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане). В соответствии с положениями статьи 1 данного закона пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности – национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. В соответствии со статьей 38 данного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в здании дома культуры МУК «Медведовская СЦКС», по адресу: Тимашевский район, Медведовский С/О, х. Ленинский, ул. Центральная, 128 выявлены нарушения.

В нарушение п. 5, 7 постановления Правительства № 176 категорирование объекта не проводилось, комиссия для обследования и категорирования не создавалась.

Вопреки требованиям п. 41 постановления Правительства № 176 паспорт безопасности не составлялся.

Допущены нарушения требований противопожарной безопасности.

В нарушение требований п. 17 (1) ППР РФ № 1479 на объекте не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение п. 48 ППР РФ № 1479 не предоставлены документы об обеспечении исправности и проверке наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью); отсутствует указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения.

Вопреки требованиям п. 25, п. 54 ППР РФ № 1479 не предоставлена техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Не предоставлены документы прохождения обучения мерам пожарной безопасности, чем нарушен п. 3 ППР РФ № 1479.

Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), в нарушение пп. «в» п. 35 ППР РФ № 1479.

В нарушение п. 54 ППР РФ № 1479 автоматическая пожарная сигнализация находится в не исправном состоянии; не предоставлены документы о привлечении к проведению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности организаций или индивидуальным предпринимателем, имеющих специальное разрешение.

Вопреки требованиям п. 60 ППР РФ № 1479 не предоставлена документация по учету, наличию, периодичности осмотра и сроков перезарядки первичных средств пожаротушения, не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре.

Конструкции кровли здания не обработаны огнезащитными составами (не представлены соответствующие документы), чем нарушены п. 5.4.5, п. 6.7.9, п. 5.2.5 СП 2.13130.2013.

Прибор приемно-контрольный пожарный в здании сельского клуба, не установлен, в нарушение ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,п. 5.12 СП 484.1311500.2020.

В нарушение п. 54 ППР РФ № 1479 при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

Не разработана и не предоставлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности, в нарушение п. 5 ст. 6 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в рамках реализации мер пожарной безопасности.

Отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации, чем нарушен п. 4.3.1 СП 1.13130.

Не подтверждена область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов деревянного пола на путях эвакуации, в нарушение п. 25 ППР РФ №1479.

Вопреки требованиям п. 50 ППР РФ № 1479 не предоставлен договор на техническое обслуживание системы внутреннего противопожарного водопровода.

В нарушение п. 25 ППР РФ № 1479 не подтверждена область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов деревянного пола на путях эвакуации.

Ответчиками не оспорены заявленные требования, с выявленными нарушениями согласны.

Таким образом, требования истца об устранении нарушений требований антитеррористического законодательства и пожарной безопасности подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации, к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, МУК «Медведовская СЦКС» об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать администрацию Медведовского сельского поселения Тимашевского района (ОГРН <***>) и МУК «Медведовская СЦКС» (ОГРН <***>) в срок до 01.04.2026 устранить нарушения антитеррористического и противопожарного законодательства в здании дома культуры по адресу: Тимашевский район, Медведовсксий С/О, х. Ленинский, ул. Центральная, 128, выполнив следующие мероприятия:

- обеспечить проведения обследования объекта и его категорирования;

- обеспечить составление паспорта безопасности объекта;

- обеспечить наличие и заполнение журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить наличие документов об обеспечении исправности и проверке наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью);

- обеспечить наличие указателя направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

- обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечить наличие документов о прохождении обучения мерам пожарной безопасности;

- не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);

- произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить наличие документов о привлечении к проведению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение;

- обеспечить наличие документов по учету, наличию, периодичности осмотра и сроков перезарядки первичных средств пожаротушения;

- обеспечить наличие и заполнение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить наличие объемно-планировочного решения и конструктивного исполнения эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре;

- обеспечить обработку конструкции кровли здания огнезащитными составами, представив соответствующие документы;

- установить прибор приемно-контрольный пожарный в здании сельского клуба;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;

- разработать и предоставить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности;

- обеспечить наличие аварийного освещения на путях эвакуации;

- подтвердить область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов деревянного пола на путях эвакуации;

- предоставить договор на техническое обслуживание системы внутреннего противопожарного водопровода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.05.2025

Судья М.Ю. Нестеренко