УИД № 76RS0009-01-2022-000287-61

Дело № 2-147/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием пом. прокурора Первомайского района Колесовой К.Н.,

представителя ответчика – администрации городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО1 по доверенности,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Первомайского района к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о возложении обязанности произвести работы по обустройству тротуаров

установил:

Прокурор Первомайского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о возложении обязанности произвести работы по обустройству тротуаров на ул. Ярославская п. Пречистое Первомайского района Ярославской области.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения в отношении автодороги по ул. Ярославская п.Пречистое Первомайского района Ярославской области. В ходе проверки установлено, что согласно реестру объектов муниципальной собственности городского поселения Пречистое Ярославской области автодорога по ул. Ярославская п.Пречистое является объектом муниципальной собственности городского поселения п. Пречистое. Указанная автодорога передана городскому поселению п. Пречистое Первомайского района Ярославской области на основании постановления Правительства Ярославской области от 12.11.2008 №586-п «О разграничении имущества между Первомайским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав». В ходе проверки установлено, что дорога имеет асфальтобетонное покрытие. ОГИБДД Отделения МВД России по Первомайскому району проведено обследование указанного участка дороги, по результатам которого выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): в нарушение требований п. 11.6 (таблица 11.4) СП 42.13330.2016 «Свод правил. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) и п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильного общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки) на ул. Ярославской рп. Пречистое Первомайского района Ярославской области от 1 «е» до д. 42, от д. 39 «а» до д. 49, от д. 59 до д. 89, от д. 70 «д» до д. 76, от д. 89 до д. 110.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией начальника ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району (исх. от 28.02.2022. N"270/993, исх. от 09.06.2022 №70/2699) на имя прокурора Первомайского района, согласно которой на территории рп. Пречистое Первомайского района ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району в период с 2021 по 2022 год фиксируются недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожных сетей и подтверждаются актами о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии, в виде: отсутствия тротуаров в местах, где они должны быть, в нарушение требований пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». До настоящего времени надлежащих мер по вопросу обеспечения безопасности дорожного движения по ул. Ярославская рп. Пречистое Первомайского района не принято, что негативно сказывается на безопасность дорожного движения и не отвечает требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ). Федеральный закон №196-ФЗ определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами Федерального закона № 196-ФЗ являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Законодательную основу регулирования отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог, образует Федеральный закон от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №257-ФЗ), целью которого является в том числе определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства и муниципальных образований (ч. 1 статьи 1 и п. 1 статьи 2). Статьей 3 Федерального закона №257-ФЗ определено, что автомобильная дорога объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с (далее - улиц), устанавливает общие требования к ним и правила их применения. В соответствии с пунктом 4.5.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими.

Согласно требованиям пунктов 4.5.1.2 и 4.5.1.3 ГОСТа Р-52766-2007 в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке -с одной стороны.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 1 ст. 8 Устава городского поселения Пречистое Ярославской области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения городского поселения Пречистое.

Отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) на ул. Ярославская рп. Пречистое Первомайского района Ярославской области от д. 1 «е» до д. 42, от д. 39 «а» до д. 49, от д. 59 до д. 89, от д. 70 «д» до д. 76, от д. 89 до д. 110 влияет на состояние безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровья неограниченного числа лиц - участников дорожного движения, пользующихся данной дорогой, в том числе несовершеннолетних.

Согласно информации ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району от 09.06.2022 №70/2699 в 2021-2022 годах имелись факты наездов на пешеходов, вместе с тем, надлежащих мер по вопросу обеспечения безопасности дорожного движения по ул. Ярославская п. Пречистое Первомайского района не принято.

Просят возложить на администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления в силу решения суда произвести работы по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек) на ул. Ярославской рп. Пречистое Первомайского района Ярославской области от д. 1 «е» до д. 42, от д. 39 «а» до д. 49, от д. 59 до д. 89, от д. 70 «д» до д. 76, от д. 89 до д. 110.

Представитель истца – помощник прокурора Первомайского района Ярославской области Колесова К.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО1 по доверенности в судебном заседании иск признала полностью.

Представитель третьего лица – ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признала в полном объеме. Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Учитывая, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону, то у суда есть все основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения иска.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, следует принять признание иска ответчиком - администрацией городского поселения Пречистое Ярославской области, обязать администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области в течение 18 месяцев со дня вступления в силу решения суда произвести работы по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек) на ул. Ярославской рп. Пречистое Первомайского района Ярославской области от д. 1 «е» до д. 42, от д. 39 «а» до д. 49, от д. 59 до д. 89, от д. 70 «д» до д. 76, от д. 89 до д. 110.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При установлении срока для исполнения судебного решения в части производства работ работы по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек) на ул. Ярославской п. Пречистое Первомайского района Ярославской области от д. 1 «е» до д. 42, от д. 39 «а» до д. 49, от д. 59 до д. 89, от д. 70 «д» до д. 76, от д. 89 до д. 110, и считает срок 18 месяцев с момента вступления в законную силу разумным и объективным сроком исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Принять признание иска ответчиком администрацией городского поселения Пречистое Ярославской области

Исковые требования прокурора Первомайского района удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области в течение 18 месяцев со дня вступления в силу решения суда произвести работы по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек) на ул. Ярославской п. Пречистое Первомайского района Ярославской области от д. 1 «е» до д. 42, от д. 39 «а» до д. 49, от д. 59 до д. 89, от д. 70 «д» до д. 76, от д. 89 до д. 110.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Решение изготовлено 28.07.2022г.

Судья М.П. Егорова