86RS0<.......>-05
Дело № 21-275/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 16 августа 2023 года
Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ЮграСпецАвто» ФИО1 на определение судьи Уватского районного суда Тюменской области от 06 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЮграСпецАвто»,
установил:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Уватскому району № 18810072200003158906 ФИО2 от 06.04.2022 общество с ограниченной ответственностью «ЮграСпецАвто» (далее по тексту – ООО «ЮграСпецАвто», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
На вышеуказанное постановление должностного лица директором ООО «ЮграСпецАвто» ФИО1 подана жалоба в Уватский районный суд <.......> с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Определением судьи Уватского районного суда Тюменской области от 31 января 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.
Решением судьи Тюменского областного суда от 19 апреля 2023 года определение судьи Уватского районного суда Тюменской области от 31 января 2023 года отменено, материалы дела с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления об административном правонарушении возвращены на новое рассмотрение в Уватский районный суд Тюменской области.
Определением судьи Уватского районного суда Тюменской области от 06 июля 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.
В жалобе, поданной в вышестоящий суд, директор ООО «ЮграСпецАвто» ФИО1 просит об отмене определения судьи районного суда от <.......>, как незаконного, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении Обществом не получено, отказывая в восстановлении срока его обжалования, судьей районного суда не учтено нарушение правил доставки почтового отправления.
Представители административного органа и ООО «ЮграСпецАвто» о времени и месте рассмотрения дела в вышестоящем суде извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, их участие обязательным не признано, в связи с этим полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела по жалобе директора ООО «ЮграСпецАвто» ФИО1, а также материалы административного дела в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.......> <.......> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее подачу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления направлена 06.04.2022 заказным письмом с уведомлением на юридический адрес ООО «ЮграСпецАвто», 12.04.2022 указанное извещение прибыло в место вручения, после чего 20.04.2022 было возвращено в административный орган в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62617070013863 и получена отправителем 26.04.2022.
Жалоба на указанное постановление подана 24.11.2022 в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования.
24.11.2022 определением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры жалоба директора ООО «ЮграСпецАвто» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Уватскому району № 18810072200003158906 ФИО2 от 06.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЮграСпецАвто» направлена для рассмотрения по подведомственности в Уватский районный суд Тюменской области.
Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, судья Уватского районного суда Тюменской области пришел к выводу о том, что направленное ООО «ЮграСпецАвто» почтовое отправление с копией постановления возвращено отправителю 26 апреля 2022 года, что при направлении жалобы 24 ноября 2022 года указывает на истечение срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, при этом нарушений правил доставки почтового отправления допущено не было, а неполучение почтовой корреспонденции Обществом не свидетельствует о наличии объективных причин, препятствующих своевременному обжалованию постановления по делу об административном правонарушении.
Однако с данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя, исходя из следующего.
В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
Из указанного следует, что истечение срока хранения в любом случае обусловлено обстоятельствами невозможности вручения почтовых отправлений адресатам.
Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, в том числе извещения о регистрируемых почтовых отправлениях.
Согласно представленным сведениям АО «Почта России» заказное письмо разряда «Административное» с почтовым идентификатором <.......> поступило в отделение почтовой связи <.......> <.......> <.......>, в этот же день передано почтальону в доставку, которое не было вручено по причине отсутствия адресата, в связи с чем было оставлено извещение, а письмо возвращено в отделение почтовой связи, где находилось на хранении до истечения срока хранения по истечении которого 20.04.2022 возвращено отправителю. Также указано, что подтвердить доставку извещения ф.22 не представляется возможным, поскольку документы, подтверждающие доставку за 2022 год, отсутствуют (л.д. 86, 88, 89).
Учитывая, что отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62617070013863 (л.д. 54-55), несмотря на наличие в нем сведений об истечении срока хранения почтового отправления, не содержит сведений об имевшихся попытках вручения, факт доставки извещения ООО «ЮграСпецАвто» об указанном почтовом отправлении документально не подтвержден, выводы судьи районного суда о соблюдении порядка Правил оказания услуг почтовой связи в части доставки указанного почтового отправления ООО «ЮграСпецАвто» являются неверными.
Соблюдение Правил оказания услуг почтовой связи по доставлению почтового отправления, в данном случае постановления об административном правонарушении, обеспечивает получателю принять своевременные меры для его получения и реализации права на обжалование постановления.
В данном случае материалами дела не подтверждено, что почтовое отправление, которым направлено постановление об административном правонарушении, не получено ООО «ЮграСпецАвто», в связи с непринятием надлежащих мер к этому.
Указанные обстоятельства не были учтены судьей районного суда, что привело к вынесению необоснованного определения, без надлежащего всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Уватского районного суда Тюменской области от 06 июля 2023 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Уватский районный суд Тюменской области.
Вопрос о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении судьей Тюменского областного суда, как об этом указано в жалобе, разрешен быть не может, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, данный вопрос подлежит разрешению судьей, правомочным рассматривать жалобу, в данном случае – судьей Уватского районного суда Тюменской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
Определение судьи Уватского районного суда Тюменской области от 06 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЮграСпецАвто» - отменить, дело возвратить в Уватский районный суд Тюменской области на новое рассмотрение ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Судья Тюменского областного суда Е.Р. Галяутдинова