№2-1211/2025

25RS0011-01-2025-002785-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 г. г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В.,

при секретаре судебного заседания – Моисеенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» с настоящим иском, в котором указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу предоставления социальной поддержки.

Проверкой установлено, что согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ на должность медрегистратора КГБУЗ «Спасская центральная районная поликлиника». В силу дополнительного соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору с учетом реорганизации КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника» работодателем ФИО1 является КГБУЗ «Спасская городская больница».

В соответствии с указанным соглашением, ФИО1 работает медицинской сестрой в КГБУЗ «Спасская городская больница» и осуществляют свою работу в стоматологической поликлинике, стоматологическом отделении для взрослого населения. Между тем, ФИО1 специальную выплату, предусмотренную Постановлениям № с ДД.ММ.ГГГГ, не получает.

На основании изложенного, просит возложить на КГБУЗ «Спасская городская больница» обязанность по включению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец помощник прокурора <адрес> и <адрес> ФИО2 доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила заявление с пробой рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика КГБУЗ «Спасская городская больница» ФИО3 исковые требования признала частично, в письменном отзыве указала, что «Спасская Стоматологическая поликлиника», является структурным подразделением краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница», оказывает первичную медико-санитарную и первичную специализированную медико-санитарную помощь. В Спасской стоматологической поликлинике врачебные участки не образуются, врач стоматолог (зубной врач) не имеют прикрепленного населения. Истца работают медицинской сестрой, которые в соответствии с пунктом 9 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» является специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал). Кроме того, ФИО1 была включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ФИО1 подлежит включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части следует отказать.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещенный о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки, в суд не явился, причину не явки не сообщил, не просил об отложении дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Спасская центральная районная поликлиника» и ФИО1 заключен трудовой договор №, которым истец принята на должность мединского регистратора, на полную ставку.

Дополнительным соглашением ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность медицинской сестры, на полную ставку в КГБУЗ «Спасская городская больница», осуществляет работу в структурном подразделении работодателе Стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения.

При трудоустройстве ФИО1 в КГБУЗ «Спасская городская больница» истцом был представлен диплом о среднем профессиональном образовании номер № от ДД.ММ.ГГГГ Спасского медицинского училища, с присвоением квалификации- медицинская сестра, по специальности – сестринское дело. Диплом выдан на фамилию Х.О.О..

Изменение фамилии Х.О.О. на ФИО1 подтверждено свидетельством о заключении брака №, выданного отделом записи актов гражданского состояния администрации Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла профессиональную переподготовку в КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж», допущена к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности по специальности.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно положениям части 2 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", которым отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В соответствии с подпунктом "е" пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, специальная социальная выплата положена специалистам со средним медицинским образованием, работающим с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу, прикрепленному населению и (или) осуществляющих диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 33 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим выяснению при разрешении настоящего спора является установление следующих обстоятельств: является ли ФИО1 медицинским работником медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования; работает ли она с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Правовым основанием для включения медицинского работника в такой реестр является его соответствие одной из категорий медицинских работников, поименованных в пункте 2 постановления №.

Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившего новую номенклатуру.

Как следует из пункта 9 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, должность, которую занимает истец, относится к должностям специалистов со средним медицинским образованием – лаборант.

Таким образом, должность ФИО1 соответствует должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников.

В соответствии с п. 4 распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности КГБУЗ «Спасская городская больница» является, сохранение и укрепление состояния здоровья населения, оказание первичной доврачебной, врачебной, специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара; оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, оказание высокотехнологичной и паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях; оказание скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации, в том числе, выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи; проведение медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз; оказание стоматологической консультативно - диагностической и лечебной помощи населению <адрес>.

Стоматологическая поликлиника, является структурным подразделением КГБУЗ «Спасская городская больница», которая является государственным учреждением системы здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования.

В должностные обязанности медицинской сестры стоматологической поликлиники Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ входит в том числе: выполнять профилактические, лечебные диагностические и реабилитационные мероприятия, назначенные врачом; ассистировать врачу при проведении амбулаторных операций и сложных манипуляций соответственно профилю кабинета; осуществлять своевременное обеспечение кабинета необходимыми медикаментами, стерильными инструментами, перевязочными материалами, учетно-отчетными бланками и направлениями; обеспечивать уход за оборудованием согласно указаний медтехника; осуществлять контроль за исправной работой медицинской аппаратуры и оборудования; при возникновении неполадок в работе оборудования поставить в известность электромеханика по ремонту медицинского оборудования и главную медицинскую сестру; помогать врачу в процессе работы; набирать анестетик в шприц; замешивать и подавать врачу различные пасты для пломбирования каналов; замешивать и подавать врачу лечебные прокладки, замешивать и подавать врачу пломбировочный материал, замешивать и подавать врачу лечебные смеси, оказывать экстренную доврачебную помощь при неотложных состояниях; подготовка пациента к лабораторным, функциональным, инструментальным исследованиям; выполнение основных видов физиотерапевтических процедур.

Оценивая должностные обязанности истца, утвержденные главным врачом КГБУЗ «Спасская городская больница», суд пришел к выводу о том, что они могут быть отнесены к оказанию истицей первичной медико-санитарной помощи.

Согласно пункту 10 Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований", лабораторные исследования включают преаналитический (долабораторный и лабораторный), аналитический и постаналитический этапы.

Согласно пункту 12 Приложения № к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н - преаналитический лабораторный этап проводится медицинскими работниками со средним медицинским образованием и включает: прием, регистрацию, сортировку и идентификацию биоматериала (вручную или с применением автоматизированных систем); проверку соответствия типа контейнера (пробирки) и заявленного биоматериала перечню лабораторных исследований; проверку качества поступившего биоматериала; выбраковку биоматериала ненадлежащего качества; обработку биоматериала для получения аналитической пробы; распределение биоматериала по видам и методам клинических лабораторных Исследований; формирование рабочих листов по методикам исследований в электронном виде или на бумажных носителях; подготовку рабочего места, реагентов, расходного материала и лабораторного оборудования для проведения клинических лабораторных исследований в соответствии со стандартными операционными процедурами с соблюдением правил эксплуатации оборудования и техники безопасности.

В соответствии с положениями части 2 статьи 32 и частям 1-3 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению", мероприятия по диагностике, включая проведение лабораторных исследований, входят в базовую программу ОМС, осуществляется в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам.

При таких обстоятельствах, с учетом включения ФИО1 в реестр на получение специальной выплаты, предусмотренную постановлениям № с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии у истца права получать социальную выплату, положенную медицинским работникам медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, что соответствует действующему правовому регулированию ФИО1 относится к категории медицинских работников, указанных в подп. "Е" п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты со дня возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ответчик обязан был включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Судья С.В. Конах

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2025.