Дело №2-2-219/2022

УИД-13RS0003-02-2022-000247-84

Решение

Именем Российской Федерации

с. Большие Березники 25 августа 2022 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.

при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

с участием в деле: истицы ФИО1, её представителя ФИО2, действующей в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ,

ответчика Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия,

прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения, установленным в Республике Мордовия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения, установленным в Республике Мордовия.

В обоснование своих требований указала, что она обладает статусом лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеют право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм. 24.09.2019 г. она была включена в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Однако до настоящего времени полагающееся по закону жилое помещение так и не было предоставлено. В настоящее время она числится в очереди под номером 35. Просила суд обязать администрацию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью 33 кв.м. на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

В судебное заседание истица ФИО1, её представитель ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Глава Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. В отзыве на исковое заявление указывает, что возражает против удовлетворения исковых требований истца, поскольку при их удовлетворении, администрация будет вынуждена, в первую очередь, обеспечить жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вступившему в законную силу решению суда, чем ущемит права третьих лиц (л.д. 54-55).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, при этом Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства. В отзыве на исковое заявление указал, что Законом Республики Мордовия от 27.12.2001 г. №87-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.» утверждено распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг., согласно которого администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия предусмотрены средства на 2022 г. в размере 1 314, 2 тыс.руб., на 2023 г. в размере 1 314,2 тыс. руб., на 2024 г. в размере 1 314,3 тыс.руб. для обеспечения жильем по 1 человеку из детей-сирот ежегодно (л.д. 93-95).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать Р.Н.А. лишена родительских прав, отец Р.А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69, 70-80).

ФИО4 была зарегистрирована по адресу: (л.д. 81-82).

Постановлением администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 23.05.2019 г. за № 257 несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлена на содержание, обучение и воспитание в Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат для детей, нуждающихся в длительном лечении» (л.д. 63).

Постановлением администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.09.2019 г. за № 482, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 57).

Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 20.11.2019 г. Р.Н.А., С.Н.А. и ФИО4 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (л.д. 110-111).

12.11.2021 г. ФИО4 вступила в брак с ФИО5, после чего ей была присвоена фамилия «Пыресева», что подтверждается свидетельством о браке II - ЖК № (л.д. 49).

Согласно свидетельству о регистрации по смету пребывания от 10.02.2022 г. ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 10.02.2022 г. по 09.08.2022 г. (л.д. 47).

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пункт 2 приведённой правовой нормы предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Исходя из положений части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Мордовия вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот регулируются Законом Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. №24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», пунктами 1, 2, 4 статьи 2 которого определено, что детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 кв. м.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населённом пункте.

Согласно статье 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. №32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлению контроля за распоряжением ими, включающим, в том числе предоставление жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу вышеизложенного, поскольку ФИО6 включена в список и достигла возраста 18 лет, но до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, администрация Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, наделённая государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, обязана предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, ФИО6 до настоящего времени не обеспечена жилой площадью.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым иск ФИО1 удовлетворить, обязать администрацию Большеберезниковского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м..

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения, установленным в Республике Мордовия, удовлетворить.

Обязать администрацию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, КПП 130401001, ОГРН/ОГРНИП <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан МВД по Республике Мордовия ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах с. Тазино, Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 (тридцать три) квадратных метра.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах с. Тазино Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия с согласия ФИО1 ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населённом пункте Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Л.А.Колчина