УИД 58RS0017-01-2022-002238-54

№ 2-687/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 09 июня 2022 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием прокурора Рыженковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кузнецкого района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Ульяновка Кузнецкого района Пензенской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ с.Ульяновка о возложении обязанностей, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения в законодательства об образовании, защите прав инвалидов и социально незащищенных граждан, которой установлено в том числе, что при входе в объект не обеспечено наличие плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

19.03.2020 прокурором внесено представление об устранении нарушений, которые до настоящего времени не устранены. Работниками МБОУ СОШ с.Ульяновка меры к изготовлению плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне и размещению ее при входе в детский сад, не приняты. Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами является грубым нарушением положений законодательства Российской Федерации и влечет нарушение прав инвалидов, детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» просил обязать МБОУ СОШ с.Ульяновка принять меры по изготовлению и размещению при входе в объект плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Пензенской области Рыженкова Т.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с.Ульяновка в суд не явился, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Отдела образования Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (п. 1). Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися (п. 2). Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (п. 3).

Согласно п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 9.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 26 Федерального закона 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

Согласно Национальному стандарту Российской Федерации «Шрифт Брайля. Требования и размеры» ГОСТР 56832-2020, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2020 № 1205-ст, шрифт Брайля, это совокупность брайлевских знаков (символов, обозначений), сформированных на основе брайлевского шеститочия (п. 3.1).

Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах (п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр).

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой законодательства об образовании, защите прав инвалидов и социально незащищенных граждан установлено, что при входе в школу с.Ульяновка не обеспечено наличие плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, что подтверждается объяснениями директором МБОУ СОШ с.Ульяновка от 11.05.2022.

По представлению прокурора от 19.03.2020 нарушения по изготовлению плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, не устранены.

Из сообщений МБОУ СОШ с.Ульяновка от 21.03.2020 и 29.05.2020 следует, что при наличии дополнительного финансирования нарушения будут устранены, выявленные нарушения приняты к сведению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку по настоящее время при входе в здание школы не обеспечено наличие плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, что препятствует реализации права инвалидов, детей-инвалидов и граждан, других маломобильных групп населения на беспрепятственное пользование данным объектом социальной инфраструктуры и услугами в сфере образования, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц достигается возложением на ответчика обязанности по изготовлению и размещению при входе в здание школы плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, а также того, что ответчик является бюджетным учреждением, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей до 01.09.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кузнецкого района Пензенской к МБОУ СОШ с.Ульяновка Кузнецкого района Пензенской области о возложении обязанностей области удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ с.Ульяновка Кузнецкого района Пензенской области в срок до 01.09.2022 принять меры по изготовлению и размещению при входе в школу плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: