Решение по делу № 2-4938/2022 от 20.07.2023

Дело № 2-510/2023 г. Выборг

УИД 47RS0005-01-2022-004563-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н.Б.,

при секретаре Гвоздевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об обязании установить границы земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об обязании установить границы земельного участка, в котором просила с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ: обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах:

<данные изъяты>

Истец в обоснование требований указала, что она, ФИО1, является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Первоначальным арендатором земельного участка была ФИО2.

На основании постановления главы окружной администрации <адрес>» от 10.06.1997 №24, ФИО2. был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га в аренду сроком на 49 лет.

При предоставлении земельного участка границы были определены на основании межевого дела №№ от 26.01.2006, в составе которого содержится акт установления и согласования границ, карточка привязки межевых знаков, каталог координат поворотных точек границ земельного участка, чертеж границ земельного участка.

После проведения кадастрового учета границ земельного участка, 28.08.2006 между администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 49 лет.

После чего, права и обязанности арендатора ФИО2 переуступила в её пользу на основании договора уступки требования права аренды земельного участка от 08.04.2008.

Договор прошел государственную регистрацию, о чем имеется отметка управления Росреестра по Ленинградской области от 06.05.2008 г.

Она систематически и непрерывно вносит арендную плату по договору, что подтверждается квитанциями об оплате от 16.07.2014, 14.06.2016, 14.08.2020, 13.08.2021.

Однако, 22.11.2019 в Выборгский городской суд Ленинградской области ФИО6 было подано исковое заявление об оспаривании результатов межевания её арендованного участка и исключении их ЕГРН сведений о границах участка.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области по делу 2-1298/2020, определением Ленинградского областного суда по делу 33-4537/2021 и определением Третьего кассационного суда по делу №88-4372/2022 исключены из ЕГРН сведения о границах арендуемого ею земельного участка в связи с полным наложением границ на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО6.

В результате рассмотрения дела судами всех инстанций, спорная территория признана по праву за ФИО6., возможность использовать земельный участок по договору аренды в отведенных ранее границах у неё в связи с этим отсутствует.

Правовая позиция администрации МО «Выборгского района» Ленинградской области в суде по делу №2-1298/2020 заключалась в том, что границы её участка были установлены верно, а в суде апелляционной инстанции представитель администрации сообщил о возможности предоставления ей равнозначного участка, в границах кадастрового квартала №. В суде кассационной инстанции представитель администрации не участвовал.

Поскольку использование ею участка в ранее отведенных границах стало невозможным в связи со вступлением в силу определения Ленинградского областного суда, которым границы участка исключены, она обратилась в администрацию с просьбой предоставить ей участок с равнозначными характеристиками в пределах кадастрового квартала №.

В письме от 21.12.2021 №Юр-326 администрация сообщила о том, что предоставление участков осуществляется на торгах в форме аукциона и правовых оснований для замены границ законом не предусмотрено.

Полагая, что решение суда может быть отменено в Третьем кассационном суде, она временно приостановила переписку с администрацией по вопросу установления границ участка.

Третьим кассационным судом были оставлены в силе решения нижестоящих судов.

По завершении судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, она повторно обратилась в администрацию с просьбой об установлении границ её участка.

В письме от 23.05.2022 года №оз-4106 администрация сообщила о том, что ранее принятые решения не содержат обязанности администрации установить границы её арендованного участка, в связи с чем, в их установлении отказано.

Таким образом, в настоящее время имеется вступившее в силу решение суда, которым границы арендованного ею участка признаны недействительными, при этом договор аренды, заключенный между ней и администрацией Выборгского района Ленинградской области, является действующим, по нему исполнены все её обязательства перед администрацией.

То есть, использование ею участка в ранее отведенных границах не представляется возможным, а обязанность по оплате аренды сохраняется, чем и нарушено её право.

Единственным вариантом решения вопроса является определение корректных границ земельного участка, поскольку участие в торгах на уже предоставленный участок не предусмотрено действующим законодательством, а решение вопроса во внесудебном порядке невозможно ввиду позиции администрации об отсутствии у нее обязанности заменить границы. В целях безвозмездного устранения недостатков имущества она, ФИО1, просит обязать администрацию установить границы участка № в ином месте.

Местоположение территории, испрашиваемой в качестве новых границ участка в целях устранения нарушения права, предложено истцом в схеме на КПТ и соответствует характеристикам фактически утраченного участка.

В частности, испрашиваемый участок, согласно генерального плана расположен в границах населенного пункта в функциональной зоне Ж, границы участка не пересекают ЗОУИТ, площадь земельного участка составляет 1 200 кв.м, что подтверждается схемой на кадастровом плане территории.

Указанная схема была направлена в адрес администрации и КУМИг Выборгского района Ленинградской области с предложением заключить мировое соглашение.

Рассмотрев схему, Комитет замечаний к ней не обнаружил, о наличии прав третьих лиц не указал, однако в заключении мирового соглашения в суде отказал.

Из чего следует, что границы участка, которые она просит установить, являются свободными от прав третьих лиц и подходящими для замены границ участка №.

На территории Выборгского района Ленинградской области не предусмотрен внесудебный порядок замены границ земельных участков. Поскольку имущество, переданное истцу в аренду ввиду двойного кадастрового учета, оказалось в собственности иного лица, в рамках настоящего иска она реализует свое право на защиту путем предъявления требования к арендодателю устранить недостаток имущества путем изменения границ арендуемого участка.

Данный способ защиты права соответствует требованиям законодательства, поскольку согласно правоприменительной практики сама по себе замена границ земельных участков ранее представленных в аренду гражданам на территории Российской Федерации допускается.

В конкретном случае ввиду отсутствия на территории Выборгского района Ленинградской области установленного порядка, во внесудебном порядке защита права не осуществима.

Истец в судебное заседание не явилась, её представитель в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1298/2020, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Выборгского городского суда от 27 ноября 2020 года по гражданскому делу № 2-1298/2020 по иску ФИО6 к ФИО1, администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, и по встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО6, администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании недействительными записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, результатов межевания земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН, исковые требования ФИО6 к ФИО1, администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № удовлетворены.

Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ФИО6, администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании недействительными записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, результатов межевания земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 октября 2021 года решение Выборгского городского суда от 27.11.2020 отменено, исковые требования ФИО6 удовлетворены. Суд апелляционной инстанции признал недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № и отказал в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.03.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6.10.2021 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Вступившим в законную силу апелляционным определением было установлено, что принадлежащий ФИО3 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № имеет идентичные координаты с земельным участком с кадастровым номером №.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Административное муниципальное образование Выборгского района Ленинградской области, участок находится в аренде у ФИО1

Постановлением главы окружной администрации Токаревской волости МО «Выборгский район Ленинградской области» от 10 июня 1997 г. № 24 «Об отводе земельного участка ФИО2 в <адрес>» ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га из состава земель <адрес> в аренду сроком на 49 лет под строительство дома.

По договору аренды № 5604-06 от 28 августа 2006 г., заключенному на основании постановления главы окружной администрации Токаревской волости Муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» №24 от 10 июня 1997 г. ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес> площадью 1 200 кв.м.

8 апреля 2008 г. по договору уступки требования права аренды ФИО2 переуступила ФИО1 права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение, руководствуясь подлежащими применению нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 209, 304), Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 6, 60), Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (статьи 38 - 39), Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 61), исходил из того, что в 1997 году ФИО2 земельный участок был предоставлен не в <адрес>, а в соседнем населенном пункте - <адрес>. Заключение в 2006 году договора аренды на земельный участок в <адрес> не подтверждает право ФИО1 на земельный участок, в границах которого расположен земельный участок ФИО6., который ранее в 1991 году был предоставлен ФИО27 в <адрес>. <адрес> и <адрес> находятся на расстоянии 5-6 километров, что подтверждается картой-планом, в связи с чем, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО6. и о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, а также об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1.

При этом суд апелляционной инстанции указал на то, что время выполнения кадастровых работ по уточнению границ участков на местности ФИО1 в 2009 году, ФИО6 - в 2016 году не влечет возникновение права ФИО1. на землю в поселке Ландышевка на месте расположения участка ФИО6

Вместе с тем, истец, обращаясь в суд с иском к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, просит обязать установить границы принадлежащего ей на праве аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв. м, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство жилого дома, в <адрес>, то есть, в том населенном пункте, в котором ни ФИО1 ни её право предшественнику земельный участок не предоставлялся.

Кроме того, суд отмечает, что истец, обращаясь с требованиями об установлении границ земельного участка, предоставленного под строительство жилого дома, просит установить границы земельного участка на территории, относящейся к территориальной зоне ТСХ-1 – зоне сельскохозяйственных угодий, для которой не предусмотрено индивидуальное жилищное строительство.

Указанные обстоятельства истцовой стороной не опровергнуты.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свои требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами.

Согласно статье 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Из ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок <адрес> истцу не предоставлялся, земельный участок, на который претендует истец, расположен вне границ <адрес>.

Также судом установлено, что предоставленный истцу в аренду земельный участок истцом не использовался, строительство дома истец на указанном участке не вела.

Поскольку истцом не представлено доказательств предоставления ей земельного участка в <адрес>, суд находит требования истца об обязании установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об обязании установить границы земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н.Б. Вериго

Мотивированное решение составлено 21 июля 2023 года.

47RS0005-01-2022-004563-04

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-510/2023