К делу № 2-383/2023

23RS0012-01-2022-003275-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 20 января 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Аваковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя АО «НЭСК»-электросети» ФИО1 о признании незаконным постановления нотариуса Горячеключевского нотариального округа об отказе в совершении нотариального действия, обязании нотариуса Горячеключевского нотариального округа ФИО2 принять денежные средства на депозитный счет в качестве оплаты за осуществление публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:41:0604001:131,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «НЭСК»-электросети» ФИО1 обратился в суд с жалобой на отказ в совершении нотариальных действий.

В обоснование заявления указал, что администрацией муниципального образования город Горячий Ключ вынесено постановление от 05.02.2021 №«...» «Об установлении публичного сервитута» на части земельных участков с кадастровыми номерами №«...» в г. Горячий Ключ в целях размещения линейного объекта электросетевого хозяйства. Земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Горячеключевское лесничество, Ключевское участковое лесничество, из категории земель лесного фонда, с разрешенным использованием – для ведения лесного хозяйства Ключевского участкового лесничества в составе Горячеключевского лесничества, передан АО ПДК «Апшеронск» на основании договора аренды от 17.09.2009 №«...»-ИНВ, сроком на 49 лет, о чем в ЕГРН от 28.10.2009 сделана запись регистрации №«...». В связи с этим, заявителем в адрес правообладателя земельного участка с кадастровым №«...» именно АО ПДК «Апшеронск» 05.04.2022 года был направлен проект соглашения об осуществлении публичного сервитута, согласно п. 4.1. которого, ежегодный размер платы за публичный сервитут составляет 0,95 рублей. Таким образом, размер платы за публичный сервитут за весь его срок (49 лет) составляет 46 рублей 55 копеек. Заявителем в адрес нотариуса Горячеключевского нотариального округа были направлены заявления (28.01.2022 года и 20.10.2022 года) о принятии денежных средств на депозит, предназначенных в качестве платы за осуществление публичного сервитута, с указанием, что АО ПДК «Апшеронск» получил оригинал проекта соглашения об установлении публичного сервитута, но не подписал его. На указанные заявления от нотариуса Горячеключевского нотариального округа были получены отказы в приеме денежных средств на депозит ввиду не подтверждения факта получения АО ПДК «Апшеронск» проекта соглашения об установлении публичного сервитута. 05.12.2022 года нотариусом Горячеключевского нотариального округа ФИО2 вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия (регистрационный №«...»-н/23-2022-2) на основании того, что отсутствует надлежаще оформленный документ, бесспорно подтверждающий передачу АО ПДК «Апшеронск» соглашения об осуществлении публичного сервитута, уклонения АО ПДК «Апшеронск» от его подписания. Однако, из переписки заявителя – АО «НЭСК-электросети» и АО ПДК «Апшеронск» следует, что АО ПДК «Апшеронск» был получен оригинал проекта соглашения об установлении публичного сервитута. При таких обстоятельствах, заявитель полагает, что отказ в совершении нотариального действия является необоснованным и противоречащим фактическим обстоятельствам.

Заявитель, руководствуясь положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, а также ст.ст. 262, 263 и 310 ГПК РФ, обратился в суд, и просил признать постановление об отказе в совершении нотариального действия (регистрационный №«...»-н/23-2022-2) от 05.12.2022 года, вынесенное нотариусом Горячеключевского нотариального округа ФИО2 незаконным и обязать нотариуса Горячеключевского нотариального округа ФИО2 принять денежные средства в размере 46,55 рублей на депозитный счет в качестве оплаты за осуществление публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым №«...», расположенном в г. Горячий Ключ в целях размещения линейного объекта электросетевого хозяйства, с указанием, что АО ПДК «Апшеронск» получил оригинал проекта соглашения об установлении публичного сервитута.

В судебном заседании представитель заявителя – АО «НЭСК-электросети» по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Заинтересованное лицо – нотариус ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд мотивированные возражения на заявления АО «НЭСК-электросети» в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Исполняющая обязанности Президента Нотариальной палаты Краснодарского края ФИО4 также в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство, в котором просила отказать АО «НЭСК-электросети» в удовлетворении жалобы на отказ в совершении нотариальных действий, дело рассмотреть без участия Нотариальной палаты Краснодарского края.

Представитель заинтересованного лица – АО ПДК «Апшеронск» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте, дате и времени слушания дела был извещен своевременно 30.12.2022 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.67).

В соответствии со ст. 311 ГПК РФ, заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что все заинтересованные лица уведомлены о месте, дате и времени слушания дела по заявлению АО «НЭСК-электросети» надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав представителя заявителя, учитывая мнение заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Таким образом, оформление заявления АО «НЭСК-электросети» в виде жалобы на отказ в совершении нотариальных действий, не препятствует его рассмотрению в порядке особого производства с учетом требований главы 37 ГПК РФ.

Судом установлено, что 05 декабря 2022 года нотариусом Горячеключевского нотариального округа Нотариальной палаты Краснодарского края ФИО2 было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, регистрационный № 23/93-н/23-2022-2 в связи с тем, что документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (л.д.5).

Основания отказа в совершении нотариального действия перечислены в ст. 48 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1). В соответствии с абз. 7 ст. 48 Основ, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы муниципального образования город Горячий Ключ № 270 от 05.02.2021 года в отношении земельного участка установлен публичный сервитут на срок 49 лет в отношении трех земельных участков, в том числе, земельного участка с кадастровым №«...», имеющего адресный ориентир: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, площадью 166 кв.м.

На основании договора аренды лесного участка № 2-ИНВ, заключенного 17.09.2009 года между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ЗАО «ПДК «Апшеронск» (л.д.27-41) и дополнительного соглашения к нему от 19.02.2016 года (л.д.41-44) земельный участок с кадастровым №«...», передан во временное пользование для заготовки древесины как лесной участок земель лесного фонда в границах Горячеключевского лесничества, находящийся в государственной собственности, сроком на 49 лет с 17 сентября 2009 года по 17 сентября 2058 года.

05 апреля 2022 года директором по имущественным отношениями АО «НЭСК-электросети» в адрес АО «ПДК «Апшеронск» был направлен проект соглашения об осуществлении публичного сервитута части земельного участка с кадастровым номером №«...» для подписания со стороны АО «ПДК «Апшеронск» (л.д.53).

В соответствии с ч. 2 ст. 39.47 Земельного кодекса РФ, соглашение об осуществлении публичного сервитута заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, между обладателем публичного сервитута и собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, или арендатором, землепользователем, землевладельцем земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен публичный сервитут.

Согласно ч. 8 ст. 39.47 ЗК РФ, проект соглашения об осуществлении публичного сервитута считается полученным правообладателем земельного участка со дня вручения ему предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи заказного письма (п.1); возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон "О почтовой связи") предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи заказного письма (п.2); вручения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, правообладателю земельного участка лично под расписку (п.3).

Правообладатель земельного участка вправе подписать соглашение об осуществлении публичного сервитута и направить его обладателю публичного сервитута или направить обладателю публичного сервитута уведомление об отказе в подписании соглашения об осуществлении публичного сервитута либо в течение четырнадцати дней со дня получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута направить обладателю публичного сервитута предложение о заключении такого соглашения на иных условиях (ч. 9 ст. 39.47 ЗК РФ).

Если в течение тридцати дней со дня получения правообладателем земельного участка проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута, указанного в пункте 5 настоящей статьи, такое соглашение не заключено, за исключением случая оспаривания правообладателем земельного участка решения об установлении публичного сервитута в суде, плата за публичный сервитут, предусмотренная проектом указанного соглашения, вносится обладателем публичного сервитута в депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка. В указанном случае обладатель публичного сервитута, внесший плату за публичный сервитут в депозит нотариуса, вправе осуществлять публичный сервитут до заключения соглашения об осуществлении публичного сервитута, в том числе выполнять необходимые работы в соответствии с графиком и сроками, которые предусмотрены проектом указанного соглашения (ч. 11 ст. 39.47 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 12 ст. 39.47 ЗК РФ, правообладатель земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о понуждении обладателя публичного сервитута заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута. В этом случае соглашение об осуществлении публичного сервитута считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Размер платы за публичный сервитут может быть установлен судом независимо от суммы, внесенной в депозит нотариуса в соответствии с пунктом 9 статьи 39.46 или пунктами 11 и 13 настоящей статьи, и такая сумма засчитывается в счет платы за публичный сервитут. Рассмотрение судом указанного требования не препятствует осуществлению публичного сервитута в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку заявителем нотариусу не были представлены надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие передачу АО ПДК «Апшеронск» проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута, а в качестве документа, подтверждающего передачу соглашения, представлена накладная о передаче документов № 747 от 29.07.2021 года (приложена к возражениям нотариуса л.д.72), в которой не указана должность лица, принявшего документ и отсутствует входящий регистрационный номер и печать юридического лица, суд приходит к выводу о том, что АО ПДК «Апшеронск» от подписания соглашения об осуществлении публичного сервитута уклонился, а представленные документы для совершения нотариального действия – принятия в депозит нотариуса денежных средств, не соответствует требованиям законодательства.

В соответствии с положениями ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что заявителем – представителем АО «НЭСК»-электросети» ФИО1 не представлено доказательств заключения соглашения между АО «НЭСК»-электросети» и АО ПДК «Апшеронск» об осуществлении публичного сервитута, кроме того, нотариусу не представлено решение суда об удовлетворении требования о понуждении обладателя публичного сервитута заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута, суд полагает, что действия нотариуса, выразившиеся в вынесении 05 декабря 2022 года постановления об отказе в совершении нотариального действия (регистрационный №«...»), являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 310 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление представителя АО «НЭСК»-электросети» ФИО1 о признании незаконным постановления нотариуса Горячеключевского нотариального округа об отказе в совершении нотариального действия, обязании нотариуса Горячеключевского нотариального округа ФИО2 принять денежные средства на депозитный счет в качестве оплаты за осуществление публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым №«...» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий - подпись.