РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2022-000537-21

№ 2-277/2022

21 сентября 2022 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Серебрякова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Зуевского района Кировской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее - истец), в соответствии со статьей 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному образованию Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области в лице администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области (далее – ответчик, администрация Зуевского городского поселения) об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе проведения проверки совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Зуевский» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии участка автомобильной дороги улично-дорожной сети ул. Кирова г. Зуевка от ул. 1-я Советская до ул. Луначарского в части нарушения требований пп., 5.1.1, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. На данном участке дороги имеются дефекты покрытия дорожного полотна в виде выбоин, просадок, проломов и колей, отсутствие твердого покрытия проезжей части автомобильной дороги.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Просит обязать ответчика организовать приведение участка автомобильной дороги по ул. Кирова от ул. 1-я Советская до ул. Луначарского г. Зуевка Зуевского района Кировской области в соответствие с требованиями пп., 5.1.1, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Помощник прокурора Серебряков И.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом признания исковых требований ответчиком и совершения действий, необходимых для заключения контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги, просил установить срок для устранения нарушений до 15.12.2022.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении от 08.09.2022 № 1271/03-13 исковые требования признал в полном объеме в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ ему известны и понятны.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Зуевский» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Зуевского района поддержал в полном объеме.

Суд, изучив доводы иска, принимая во внимание признание исковых требований представителем ответчика, учитывая мнение третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Зуевского района Кировской области совместного с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Зуевский» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии участка автомобильной дороги улично-дорожной сети ул. Кирова г. Зуевка от ул. 1-я Советская до ул. Луначарского в части нарушения требований пп. 5.1.1, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. На данном участке дороги имеются дефекты покрытия дорожного полотна в виде выбоин, просадок, проломов и колей, отсутствие твердого покрытия проезжей части автомобильной дороги.

В подтверждение вышеуказанных нарушений в материалы дела приложена копия протокола инструментального обследования автомобильной дороги от 15.08.2022, составленного сотрудником ГИБДД МО МВД России «Зуевский».

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ссылается на нарушение ответчиком требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 той же нормы).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие к требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалах дела имеется выписка из реестра имущества муниципального образования Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области от 09.08.2022, которой подтверждается, что автомобильная дорога общего пользования в границах города Зуевка, проходящая по ул. Кирова, протяженностью 2436 м., 1973 г., кадастровый номер 43:09:000000:596 находится в собственности муниципального образования Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области.

Данная автомобильная дорога состоит из двух участков, расположенных с северной и южной стороны от железной дороги (северная и южная стороны), что подтверждается Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Зуевское городское поселение, утвержденным Решением Зуевской городской Думы третьего созыва от 26.08.2013 №11/79. Спорный участок автомобильной дороги находится на южной стороне.

Исходя из вышеуказанных правовых норм обязанность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при организации дорожного движения на автомобильной дороге, проходящей по ул. Кирова (северная и южная стороны), а также расходные обязательства в области обеспечения безопасности дорожного движения возложены на орган местного самоуправления, то есть на муниципальное образование Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области.

Из информации, размещенной администрацией Зуевского городского поселения в сети «Интернет» следует, что посредством электронного аукциона проведена закупка, объектом которой является: выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Кирова в г. Зуевка Зуевского района, Кировской области, также составлен локальный сметный расчет, ведомость дефектов, определен подрядчик, начата процедура подписания муниципального контракта.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Проверив действительность и добровольность волеизъявления ответчика по признанию иска, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, суд принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные части 3 статьи 173 ГПК РФ, ответчику понятны, что указано им в заявлении о признании исковых требований от 08.09.2022 №1271/03-13.

При указанных обстоятельствах иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание мнение истца по сроку исполнения заявленного требования, длительность процедуры по документальному оформлению и проведению ремонтных работ, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения решения суда, заявленный в иске, до 15.12.2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области в лице Администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области организовать мероприятия по приведению участка автомобильной дороги по ул. Кирова от ул. 1-я Советская до ул. Луначарского г. Зуевка, Зуевского района Кировской области, в соответствие с требованиями п.п. 5.1.1., 5.2.4., 5.3.1. ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 15 декабря 2022.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В. Лямина

Решение22.09.2022