Дело №2а-805/2025 (УИД: 54RS0023-01-2025-001229-98)
Поступило 10.06.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2025 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,
При секретаре Кирилловой Е.А.,
С участием старшего помощника прокурора Разумова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Коченевскому району Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел МВД России по Коченевскому району обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости сроком до 22.09.1931 и административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства.
В обоснование требований указал, что приговором Коченевского районного суда Новосибирской области от 08.10.2020 ФИО1 был осуждён по ч.2. ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев.
Постановлением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 05.09.2023 ФИО1 не отбытая часть наказания была заменена на более мягкий вид наказания, а именно на ограничение свобод сроком на 01 год 07 месяцев 22 дня.
22.09.2023 ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы с ограничением свободы и поставлен на учёт в ФКУ УИИ по Коченевскому району. В связи с отбытием наказания 06.04.2025 ФИО1 был снят с учёта в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания.
В настоявшее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Коченевскому району Новосибирской области как «ранее судимый» и как лицо, которое формально попадает под действие административного надзора.
Согласно приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от 29.11.2021 ФИО1 имеет опасный рецидив.
Из характеристики УУП отдела МВД России по Коченевскому району ФИО следует, что ФИО1 проживает с женой –ФИО2. Детей не имеет. Работает не официально в ИП «Еремчук» р.п.Коченево, общается с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. По характеру спокойный, легко идет на контакт.
Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, для предупреждения совершения преступлений и правонарушений необходимо установить последнему административный надзор и соответствующие административные ограничения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Разумова А.Н., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, с учетом формулировок административных ограничений в соответствии с действующим законодательством, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 29.10.2021 был осуждён Коченевским районным судом Новосибирской области по ст.228 ч.2 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Постановлением Новосибирского областного суда от 05 сентября 2023 года ходатайство ФИО1 удовлетворено.
Суд заменил ФИО1 лишение свободы по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от 29.10.2021 на ограничение свободы сроком на 1 год 7 месяцев 22 дня.
В качестве ограничений ФИО1 установлены: не выезжать за пределы территории Новосибирской области, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы.
На ФИО1 возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.
22.09.2023 ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы с ограничением свободы.
При этом, как следует из приговора, в качестве отягчающего обстоятельства при совершении ФИО1 преступления, суд признал наличие опасного рецидива преступлений.
Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
Суд с учётом личности административного ответчика, который проживает с женой ФИО2, официально не трудоустроен, не официально работает в ИП «Еремчук», общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судим, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, приходит к убеждению, что требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным и соответствующим требованиям закона.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений, установленный ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления), составляет 8 лет.
При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от 29.10.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 29 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.
Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1
Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Предложенные административным истцом ограничения входят в перечень, установленный ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, учитывают образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления и не являются чрезмерными; кроме того, направлены на предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в том числе, личность административного ответчика, исходя из того, что установление административного надзора и административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, суд приходит к выводу, что возможно установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра, а также выезда за пределы Коченевского района Новосибирской области, с учетом обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений (согласно приговору суда после 22 часов).
Руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от 29.10.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив ограничения в виде:
обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра;
запрещения выезда за пределы Коченевского района Новосибирской области.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.
Решение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: <данные изъяты>
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2025 года.
Судья: <данные изъяты>
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-805/2025 Коченевского районного суда Новосибирской области.
По состоянию на 02.07.2025 решение не вступило в законную силу.
Судья О.В.Черкасова