Дело №
50RS0№-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2023 года г.о. Красногорск
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Горячевой М.Н.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению “Красногорская похоронная служба” о признании ответственным за захоронение,
Установил:
ФИО1 (далее истец) обратилась в Красногорский городской суд <адрес> с иском к МКУ “Красногорская похоронная служба” (далее ответчик), в котором с учетом уточнения заявленных требований просит обязать ответчика оформить и выдать истцу, как лицу, взявшему на себя обязанность по осуществлению захоронения ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение на ранее произведенное захоронение, расположенное по адресу: кладбище Пенягинское, <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, номер участка 8177; признать ФИО1 ответственной за захоронение ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований указывает, что сожитель ФИО3, скончавшийся ДД.ММ.ГГГГ, был похоронен ею на Пенягинском кладбище на участке №. Она по настоящее время фактически осуществляет полномочия ответственного за захоронение. Ранее Администрацией кладбища было выдано удостоверение ответственного, в котором указана ФИО5, при этом с такими инициалами в роду у умершего родственников не было. Обратившись в МКУ “Красногорская похоронная служба” с заявлением о перерегистрации захоронения умершего на себя, она получила отказ, мотивированный тем, что заявителем не представлен документ, подтверждающий родство с умершим. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку она являлась сожителем умершего, несла все расходы на организацию его похорон и фактически осуществляет уход за его могилой, при этом дочь умершего, которая является единственным близким родственником умершего, не возражает относительно выдачи удостоверения истцу.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле была привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика МКУ “Красногорская похоронная служба” в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом – судебными извещениями, представил письменный отзыв.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила отзыв на исковое заявление, в котором не возражала относительно удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 указанного выше закона под захоронением понимается предание земле (помещение в склеп) тела (останков) человека после его смерти или урны с прахом после кремации, помещение урны с прахом в нишу стены скорби. В свою очередь место захоронения — это могила, ниша стены скорби, склеп либо иное вместилище погребенного тела (останков) человека или урны с прахом.
В соответствии со ст. 18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О погребении и похоронном деле в <адрес>" оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов: 1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения; 2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки; 3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки; 4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки.
При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение. При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более произведенных захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в отношении одного умершего родственника, погребенного на соответствующем месте захоронения. На остальных умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения, заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей части, по собственной инициативе.
Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ и Федеральному закону №-Ф3 «О погребении и похоронном деле", осуществляющим погребение гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п. 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Также, как установлено Законом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О погребении и похоронном деле в городе Москве", Федеральным законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев <адрес>, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению. В частности, в соответствии с п. 5.1. Правил работы кладбищ и крематориев ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.
В соответствии с п. 2.1 "Правил работы кладбищ и крематориев, порядком их содержания", утвержденных Постановлением Правительства Москвы №-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания" (вместе с "Порядком организации похоронного дела", "Правилами работы кладбищ и крематориев, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ") Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п. п. 2.12 - 2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае через администрацию городских кладбищ.
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и не полнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
Законодательство, регламентирующее спорные отношения, исходит из факта преемственности прав ответственности за захоронение между лицом, ранее являвшимся ответственным за захоронение, и лицом, претендующим на принятие ответственности за такое захоронение (п. 2.13 Правил работы кладбищ и крематориев <адрес>, порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП).
Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 скончался ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 17).
Материалами дела также подтверждается, следует из пояснений истца и не оспаривается дочерью умершего ФИО6, что истец являлась сожителем скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ ФИО3
ФИО6 выдала нотариально удостоверенное заявление, зарегистрированное в реестре за №-н/50-2023-1-131 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, она просит зарегистрировать могилу отца, ФИО3, на истца (л.д. 18).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в приеме документов на выдачу удостоверения на захоронение ФИО3 по причине отсутствия документов, подтверждающих родство истца и ФИО3
Оценивая собранные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, то есть в их совокупности по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, значимых обстоятельств по делу, а также принимая во внимание и учитывая, что истец фактически осуществляет уход за могилой умершего, полагая, что решение об удовлетворении требований будет отвечать принципам законности и справедливости, поскольку в данном случае будет достигнута цель сохранение уважительного отношения и памяти о захороненных лицах как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать ФИО2 ответственной за захоронение ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Красногорская похоронная служба» выдать ФИО2 удостоверение на захоронение ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись М.Н. Горячева
Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись М.Н. Горячева