УИД:60RS0003-01-2022-000534-38

Дело № 2-296/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 2022 года г. Остров, Псковская область

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И. ,

с участием старшего помощника Островского межрайпрокурора Богдановой М.М. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Островского межрайонного прокурора к ОМВД России по Островскому району о признании движимого имущества бесхозяйным,

установил:

Заместитель Островского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом спиртосодержащей продукции, хранящейся в ОМВД России по Островскому району, и передаче ее в федеральную собственность в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для решения вопроса об уничтожении.

Требования мотивированы тем, что спиртосодержащая продукция в количестве 106 бутылок, не имеющая акцизных марок и документации на ее производство и легальный оборот, была изъята в рамках производства по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции в кафе «», расположенного по адресу: .

В ходе административного расследования по делу установлено, что данная продукция находится в незаконном обороте, ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку оборот данной спиртосодержащей продукции причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации, угрожает здоровью неопределенного круга лиц, учитывая, что до настоящего времени с целью востребования спиртосодержащей продукции никто не обращался, ответчик несет расходы за ее хранение, прокурор, ссылаясь на положения ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» просит признать ее бесхозяйным имуществом и передать в уполномоченную службу для решения вопроса об уничтожении.

В судебном заседании прокурор Богданова М.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика - ОМВД России по Островскому району, третьего лица – Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, позиции по иску не выразили. (л.д. 82, 83)

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) ДД.ММ.ГГГГ в кафе «» (ООО «») правоохранительными органами была изъята при реализации спиртосодержащая продукция (водка, виски), не имеющая сопроводительных документов, специальных и акцизных марок. (л.д. 14-26)

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении по снятой с реализации спиртосодержащей продукции, проведены пищевые экспертизы, по результатам которых, представленные на исследование жидкости, крепостью свыше 33 % об., не отвечали требованиям соответствующего ГОСТа по крепости, щелочности использования спирта (водка), висковой дистиллянт подвергался разбавлению этиловым ректификованным спиртом. (л.д.27-63)

Изъятая продукция помещена на хранение в ОМВД России по Островскому району в количестве 96 единиц (после израсхования при пищевом исследовании).

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Островскому району от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. (л.д. 65)

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приведен в п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – закон № 171-ФЗ), который включает в числе таких документов, товарно-транспортную накладную, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью (при наличии) копию извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копию извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза.

При этом, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В п. 2 приведенной нормы указано, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Учитывая установление правоохранительными органами факта реализации спиртосодержащей продукции в торговой точке без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, суд приходит к выводу, что данная продукция находилась в незаконном обороте.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот среди прочего осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

По смыслу п. 2 указанной нормы, изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в перечисленных выше случаях, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

Приведенными выше положениями закона судьба изъятого из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборот и производство которых осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям и без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции определяется путем ее последующего уничтожения.

Согласно п.п. 1, 5.3.5(1) Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" (вместе с "Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка") уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1027 от 28.09.2015 Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется организацией в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов.

В соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 N 241 "Об утверждении положений о межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам" Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Западного федерального округа. Сокращенное наименование: МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу.

Таким образом, приходя к выводу, что изъятая спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте, является бесхозяйным имуществом, она подлежит обращению в собственность государства и передаче Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка для решения вопроса об уничтожении.

Сведений об обращении лиц или организаций с требованиями о возврате изъятой спиртосодержащей продукции в течение ее срока хранения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Островского межрайонного прокурора к ОМВД России по Островскому району о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать изъятую ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Островскому району в кафе «», расположенного по адресу: , спиртосодержащую продукцию в количестве 96 единиц: 1 бутылка объемом 1 л. с этикеткой 1 бутылка объемом 1 л. с этикеткой 1 бутылка объемом 1 л. с этикеткой 26 бутылок объемом по 0,5 л. с этикеткой 18 бутылок объемом по 0,5 л. с этикеткой 6 бутылок объемом по 0,5 л. с этикеткой 31 бутылка объемом по 0,5 л с этикеткой 7 бутылок объемом по 0,5 л. с этикеткой 5 бутылок объемом по 0,5 л. с этикеткой находящуюся на хранении в ОМВД России по Островскому району по адресу: , бесхозяйным движимым имуществом, обратить в собственность государства и передать в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу для решения вопроса об уничтожении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ2022