Дело № 2а-1016/2025

07RS0003-01-2025-001550-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрация с.п. Кахун Урванского муниципального района КБР» об оспаривании бездействия,

установил:

Прокурор Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Местная администрация с.п. Кахун Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация), в котором после уточнения заявленных требований по существу просил признать незаконным бездействие Администрации, выраженное в непринятии мер по очистке ул. Понежева, по координатам 43.524349, 43.885071 с.п. Кахун от несанкционированного мусора (отходов), а также просил обязать данный орган местного самоуправления в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистить ул. Понежева, по координатам 43.524349, 43.885071 с.п. Кахун от несанкционированного мусора (отходов).

Заявленные требования по существу мотивированы наличием у органа местного самоуправления обязанности по проведению работы в области охраны окружающей среды в пределах муниципального образования.

В судебном заседании прокурор Жигунова М.А. поддержала иск и просила его удовлетворить.

Администрация извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явилась, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Исходя из положений ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ №89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с ФЗ № 89-ФЗ.

Исходя из положений п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-

ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Положениями п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 установлено, что одним из санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений является запрет на вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Урванского района КБР проводилась проверка соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления местной администрацией с.п. Кахун, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в суд и вынесенным в отношении Администрации представлением прокурора Урванского района от 06.03.2025г., а также соответствующим письмом №38 от 25.04.2025г. Администрации в адрес прокурора.

Ответчиком в суд не представлены доказательства, подтверждающие фактическое устранение выявленных и перечисленных в представлении прокурора Урванского района КБР от 06.03.2025г. нарушений требований законодательства, в связи с чем суд считает, что оспариваемое бездействие противоречит закону.

Как следствие суд считает необходимым возложить на Администрацию обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистить ул. Понежева, по координатам 43.524349, 43.885071 с.п. Кахун от несанкционированного мусора (отходов).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Урванского района КБР удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Местная администрация с.п. Кахун Урванского муниципального района КБР», выраженное в непринятии мер, по очитке ул. Понежева, по координатам 43.524349, 43.885071 с.п. Кахун от несанкционированного мусора (отходов).

Обязать МКУ «Местная администрация с.п. Кахун Урванского муниципального района КБР» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистить ул. Понежева, по координатам 43.524349, 43.885071 с.п. Кахун от несанкционированного мусора (отходов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2025г.