Дело № 2-3148/2025 УИД 77RS0021-02-2024-021395-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3148/2025 по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, к Департаменту городского имущества адрес об установлении факта постоянного проживания, признании решения незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, ДГИ), в котором просят установить факт, имеющий юридическое значение, что ФИО1 и ФИО2 проживают в адрес на законных основаниях более 10-ти лет, а именно ФИО1 с 16.04.2010 г., ФИО2 с 25.01.2013 г.; признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 07.02.2024 г. № 33-5-2663/24-(0)-1 и обязать ответчика поставить истцов, включая несовершеннолетних детей, на учет нуждающихся в жилых помещениях в адрес.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что 15.01.2024 ФИО1 обратился Департамент городского имущества адрес с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги адрес о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи из 4 человек. Уведомлением от 07.02.2024 г. № 33-5-2663/24-(0)-1 Департамент отказал ФИО1 в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что он и его супруга ФИО2 проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет. С данным отказом истцы не согласны, поскольку на территории адрес проживают более 10 лет, осуществляют трудовую деятельность.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», одним из условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является проживание в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Согласно ч. 1, ч. 4 и ч. 5 ст. 11 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», предусмотрено:

Для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях уполномоченный орган исполнительной власти адрес рассматривает заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма, документы, приложенные заявителем к заявлению, и документы, полученные уполномоченным органом исполнительной власти адрес по межведомственным запросам, которые подтверждают наличие условий, указанных в ст. 7 настоящего Закона.

С заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Заявитель вправе представить иные документы, свидетельствующие о его жилищной обеспеченности, а также о факте проживания по месту жительства в адрес на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые, по его мнению, могут повлиять на решение о признании его нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 12 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 11 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя либо представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 с 12.04.2023 г. постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес.

15.01.2024 г. ФИО1 обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из 4 человек.

В уведомлении Департамента от 07.02.2024 г. № 33-5-2663/24-(0)-1 указано на отсутствие оснований для постановки фио, ФИО2, несовершеннолетних фио, фио на жилищный учет ввиду того, что истцы проживают на территории адрес менее 10 лет.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что ФИО1 с 2010 года, а ФИО2 с 2013 года проживают на территории адрес, осуществляли трудовую деятельность в указанный период в адрес, регулярно посещали и посещают медицинские учреждения на территории адрес.

Положениями ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В подтверждение своих доводов представлены: справка ЦКС УВД о том, что ФИО2 работает в органах внутренних дел с 01.08.2007 г., проходит службу в должности инспектора-кинолога группы обнаружения обозначенных целевых объектов по их запаху Центральной кинологической службы УВД по ГУ МВД России по адрес (л.д. 25); свидетельство о регистрации фио на срок с 24.04.2018 г. по 30.03.2023 г. по месту пребывания по адресу: адрес (л.д. 33); свидетельство о регистрации фио на срок с 20.06.2017 г. по 16.02.2018 г. по месту прибывания по тому же адресу (л.д. 34); свидетельство о регистрации ФИО2 на срок с 20.06.2017 г. по 16.02.2018 г. по месту пребывания по адресу: адрес (л.д. 36); свидетельство о регистрации ФИО2 на срок с 24.04.2018 г. по 30.03.2023 г. по месту пребывания по тому же адресу (л.д. 37); свидетельство о регистрации ФИО2 на срок с 02.12.2016 г. по 01.12.2017 г. по месту пребывания по адресу: адрес, общ. (л.д. 43); свидетельство о регистрации ФИО2 на срок с 21.11.2015 г. по 20.11.2016 г. по месту пребывания по тому же адресу (л.д. 44); свидетельство о регистрации ФИО2 на срок с 21.11.2014 г. по 20.11.2015 г. по месту пребывания по тому же адресу (л.д. 45); свидетельство о регистрации ФИО2 на срок с 08.11.2013 г. по 08.11.2014 г. по месту пребывания (л.д. 46); свидетельство о регистрации фио на срок с 21.11.2013 г. по 20.11.2016 г. по месту пребывания по адресу: адрес, общ. (л.д. 47); свидетельство о регистрации фио на срок с 02.12.2016 г. по 01.12.2017 г. по месту пребывания по тому же адресу (л.дд. 48); свидетельство о регистрации фио на срок с 21.11.2014 г. по 20.11.2015 г. по месту пребывания (л.д. 49); свидетельство о регистрации фио на срок с 08.11.2013 г. по 08.11.2014 г. по месту пребывания (л.д. 50); свидетельство о регистрации фио на срок с 27.01.2012 г. по 26.01.2013 г. по месту пребывания в общежитии (л.д. 51); решение Богородицкого районного суда адрес от 20.12.2016 г., согласно которому ФИО1, ФИО2 признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, поскольку в указанном жилом помещении длительное время не проживали, оплату жилищно-коммунальных услуг не производили (л.д. 53-55); акт передачи жилого помещения от 23.04.2010 г. (л.д. 57); договор найма жилого помещения № 1/31 от 16.04.2010 г., по условиям которого ФИО1 принял за плату по владение и пользование жилое помещение № 104. Находящееся в собственности адрес и расположенное по адресу: адрес (казарма), жилой площадью 18,2 кв.м, для временного проживания в ней семьи сотрудника ОМОН ГУВД по адрес (л.д. 58-60); аналогичный договор найма жилого помещения № 1/392 от 13.12.2011 г. (л.д. 61-63); договор найма жилого помещения № 2/561 от 10.04.2013 г. (л.д. 64-66); договор найма служебного жилого помещения № 325Ц от 30.03.2018 г., по которому ФИО1 принял во владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для временного проживания в нем (л.д. 67-72); аналогичные договоры найма служебного жилого помещения № 14-23 от 04.04.2023 г., № 120ц от 16.02.2017 г. (л.д. 73-80, 81-87); акт приема-передачи ключей от квартиры (л.д. 88) и др.

Между тем, перечисленные документы допустимыми доказательствами беспрерывного проживания и занятия истцами жилого помещения на законных основаниях в адрес с 2010 и 2013 гг., вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не являются.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина признается дом, квартира, служебное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилое помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 вышеуказанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Аналогичное содержится в п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 г. № 713.

Право гражданина быть признанным нуждающимся в предоставлении жилья Закон адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» связывает именно с вышеприведенным понятием места жительства, которое не просто устанавливает связь между гражданином и определенным жилым помещением, где он фактически находится, но содержит указание на то, что фактическое проживание должно быть основано на конкретном юридическом акте (свидетельство о собственности, договор найма, аренды, иные законные основания) с регистрацией по месту жительства.

Как следует из материалов дела фио и Н.В. регистрации по месту жительства в адрес до 2023 года не имели.

Доводы истцов о наличии временной краткосрочной регистрации в адрес, осуществлении трудовой деятельности в адрес и обслуживании в лечебных учреждениях адрес, оформлении пенсионного обеспечения в адрес, получении детьми образования в адрес, суд находит необоснованными, так как данные обстоятельства свидетельствуют только о месте пребывания фио и Н.В. и не являются основаниями для установления факта постоянного проживания в адрес на законных основаниях.

Таким образом, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений жилищных прав истцов со стороны Департамента городского имущества адрес, в чьей компетенции находится разрешение вопросов о принятии граждан на жилищный учет и обеспечения их жилыми помещениями, не усматривается, фио и Н.В. проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ Департамента является законным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, к Департаменту городского имущества адрес об установлении факта постоянного проживания, признании решения незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Завалишина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июля 2025 года.