Решение по делу № 2-1702/2025 от 13.03.2025

63RS0038-01-2024-011514-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО12 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что является членом в ТСН «Вишневая-Дачная» в ее пользовании находится земельный участок №А, площадью 528 кв.м., в Товариществе собственников недвижимости «Вишневая-Дачная» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка. Земельный участок, расположен по адресу: <адрес>, ТСН «Вишневая-Дачная» ж/д платформа «Дачная», массив 9, участок 2А. Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 528 кв.м. Соседними участками являются: Слева – земельный участок № с кадастровым номером № Границы земельного участка установлены и не изменятся при проведении кадастровых работ. Сзади - земельный участок №. Пользователь ФИО2 Справа – земельный участок № с кадастровым номером 63№. Границы земельного участка установлены и не изменятся при проведении кадастровых работ. Членство истца в ТСН «Вишневая-Дачная» подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя ФИО1 Ранее спорный земельный участок находился в пользовании у ФИО4 ФИО13. В октябре 2024 года истец обратилась Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако получила Распоряжение №РД-2605 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена основной причиной которого стало то что, план –схема ТСН «Вишневая-Дачная» не согласован, на испрашиваемом земельном участке расположены сооружения, данные о правообладателях на объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, край (обл.) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование. Во исполнение Постановления Совмина СССР от 24.02.1949г. №, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся об определении земельных участков. Согласно телеграмме, РАЙПРОФ СО ЖУ разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне № км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м. пути, передачу оформить актом. Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № управлению железной дороги им. В.В.Куйбышева отведен участок земли, общей площадью 862,98 га., под расширение полосы отвода железной дороге бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта. Согласно решению № от 22/410 от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», решили отвести под разведение садов рабочим и служащим ж/д территорию бывших свалок, ныне закрытых. Согласно Протокола № заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по <адрес> от 04.11.2002г., рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по <адрес>, выполненной ООО «Землемер», 8 км. (станция Вишневая) ширина полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25 метров. Исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы посолы отвода Куйбышевской железной дороги в границах <адрес> по материалам инвентаризации, выполненной ООО «Землемер». Садовое товарищество «Железнодорожник» было создано при Райпрофсоже Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельный участках предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге. СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся №. СТ «Железнодорожник» было реорганизовано в ТСН «Вишневая-Дачная», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, просил признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Вишневая-Дачная», ж/д платформа «Дачная», массив 9, участок 2А, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – под садоводство в координатах:

Номер точки

Координаты.

№

Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, письменный отзыв не предоставили.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила письменный отзыв, просил дело рассмотреть без его участия, указав в отзыве, что ей на праве пользования принадлежит соседний земельный участок №2. Участок принадлежит ей на праве пользования. Границы его земельного участка огорожены забором, с момента образования его земельного участка. Споров по границам земельных участков с ФИО1 у них отсутствуют. Претензий по границам земельных участков к ФИО1 не имеет.

Представитель третьего лица СНТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истец являлся членом СТ «Железнодорожник», до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее спорный земельный участок принадлежал ФИО4, которая написала заявление о передаче земельного участка ФИО1 и была исключена из членов садоводства, а истец включена в члены СНТ «Железнодорожник» 10.11.2014 г. С момента вступления в члены СТ «Железнодорожник» ФИО1 использовала земельный участок по назначению, споров по границам с соседними землепользователями не имела.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил письменные пояснения, просил дело рассмотреть без участия его представителя.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с подп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Судом установлено, согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, край (обл.) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование.

Во исполнение Постановления Совмина СССР от 24.02.1949г. №, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся об определении земельных участков.

Согласно телеграмме, РАЙПРОФ СО ЖУ разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне № км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м. пути, передачу оформить актом.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № управлению железной дороги им. В.В.Куйбышева отведен участок земли, общей площадью 862,98 га., под расширение полосы отвода железной дороге бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта.

Согласно решению № от 22/410 от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», решили отвести под разведение садов рабочим и служащим ж/д территорию бывших свалок, ныне закрытых.

Согласно Протокола № заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по <адрес>, выполненной ООО «Землемер», 8 км. (станция Вишневая) ширина полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25 метров. Исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы посолы отвода Куйбышевской железной дороги в границах <адрес> по материалам инвентаризации, выполненной ООО «Землемер».

Садовое товарищество «Железнодорожник» было создано при Райпрофсоже Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельный участках предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге. СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся №.

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по <адрес>.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ТСН СНТ «Железнодорожник» в ЕГРЮЛ внесено ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по <адрес>. Правопреемником указано ТСН «Ягодное» массив 39-В 1076км», ТСН «Вишневая-Дачная». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСН «Вишневая-Дачная» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемником является СТ «Железнодорожник». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ председателем числится ФИО5

В материалы дела представлены Устав СНТ «Железнодорожник» за 1956, 1981,2002, 2012. Устав ТСН «Вишневая-Дачная» в редакции 2018 года.

Согласно договору о предоставлении в пользовании земельного участка в ТСН «Вишневая-Дачная» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является землепользователем земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, железнодорожная платформа «Дачная» ТСН «Вишневая - Дачная», массив 9, участок №А.

ФИО1 является членом ТСН «Вишневая-Дачная» с. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в пользовании у ФИО1 находится земельный участок №А, площадью 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Вишневая-Дачная», массив 9, участок 2А, задолженность по целевым и членским взносам отсутствует.

Согласно заключению правления ТСН «Вишневая-Дачная» ФИО1 действительно является членом ТСН «Вишневая-Дачная» и ей предоставлено право пользования земельным участком №А, площадью 528 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, ТСН «Вишневая-Дачная», железнодорожная платформа «Дачная», массив 9, участок 2А. Описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого ФИО1 Земельный участок не выходит за границы территории массива.

Для определения координат земельного участка, истцом, с привлечением кадастрового инженера, проведены кадастровые работы, согласно которым земельный участок имеет следующие координаты:

Номер точки

Координаты.

№

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. за № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с тем, что план схема ТСН «Вишневая-Дачная» массив9 не согласован, на испрашиваемом земельном участке расположены сооружения, данные о правообладателях на объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Согласно выписке из ИСОДГ, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), к территории общего пользования не принадлежит. Земельный участок полностью находится в санитарно-защитной зоне Российской железной дороги (100м) и частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах красных линий.

Между тем, нахождение испрашиваемого земельного участка в границах территориальной зоны полосы отвода железной дороги, не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку данная зона определена по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а испрашиваемый земельный участок сформирован и предоставлен СТ «Железнодорожник» (ныне ТСН «Вишневая-Дачная») до определения существующих в настоящее время территориальных зон.

Кроме того, заключением кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок ФИО1 входит в границы земельного участка СТ «Железнодорожник» (ныне ТСН «Вишневая-Дачная») массив 9 площадью 41670 кв.м., находится в кадастровом квартале №№, площадью 528 кв.м., находится вне полосы отвода железной дороги, и не пересекает границы смежных участков.

Судом принимается заключение кадастрового инженера в качестве доказательства по делу, поскольку ФИО6 обладает специальными познаниями в области землеустройства, является незаинтересованным лицом в настоящем споре.

Согласно экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 528 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «Вишневая-Дачная», железнодорожная платформа «Дачная», массив 9, участок 2А пересечений с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога ИСХ 614/КБШНРИ от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, железнодорожная платформа «Дачная» ТСН «Вишневая - Дачная», массив 9, участок №А находится вне полосы отвода железной дороги, но является смежным.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

План схема СТ «Железнодорожник» сдана в министерство имущественных отношений <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом министерства имущественных отношений <адрес> 05.007.2017 №, по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ план схема 9 массива передана в департамент градостроительства <адрес> для согласования.

Спорный земельный участок находится в границах 9 массива, план-схема которого не утверждена органом исполнительной власти.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес>, отсутствует информация о регистрации права собственности ФИО1 на земельные участки, предоставленные в собственность в порядке приватизации, также в ЕГРН отсутствует информация о регистрации прав на земельный участок площадью 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Вишневая-Дачная», железнодорожная платформа «Дачная», массив 9, участок 2А.

Таким образом, предоставленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства некоммерческому объединению граждан, имеет согласованные границы, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, права, ограничения или обременения на него не зарегистрированы, его границы не имеют пересечений с границами смежных землепользователей.

Доказательств, свидетельствующих об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, ТСН «Вишневая-Дачная», железнодорожная платформа «Дачная», массив 9, участок 2А, суду не представлено.

Принимая во внимание данные обстоятельства, отсутствие спора по границам участка, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт <...> к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт <...> право собственности на земельный участок площадью 528 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, железнодорожная платформа «Дачная» ТСН «Вишневая - Дачная», массив 9, участок №А, под садоводство, в следующих координатах:

Номер точки

Координаты.

№

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.Ю. Мороз