Решение по делу № 2-57/2025 от 25.03.2025

Гр.д. № 2-57/2025

УИД: 24RS0059-01-2024-001358-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Голубевой Д.Ю.,

с участием представителей ответчика МУП Шушенского района «Водоканал» - ФИО1. ФИО2, представителя ответчика администрации Шушенского района – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, поданному в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Шушенского района «Водоканал», администрации Шушенского района о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд исковым заявлением к МУП Шушенского района «Водоканал», Администрации Шушенского района, в котором с учетом уточнений просит:

-обязать администрацию Шушенского района как собственника в течение одного года с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, разработать проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный для промплощадки биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1 А, район АБЗ,

-обязать администрацию Шушенского района как собственника в течение одного года с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, устранить нарушения требований п. 3. ст. 20. Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» получить санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарнозащитной зоны для промплощадки биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1 А, район АБЗ, санитарным правилам,

-обязать МУП «Водоканал» Шушенского района как эксплуатирующую организацию в течение одного года с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, устранить нарушение требований п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обеспечить проведение лабораторных исследований на границе санитарнозащитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля,

-обязать МУП «Водоканал» Шушенского района как эксплуатирующую организацию в течение одного года с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, устранить нарушения требований п. 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в части установления размера окончательной санитарно-защитной зоны путем получения решения об установлении санитарно защитной зоны на промплощадке биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1А, район АБЗ.

Требования мотивированы тем, что истцом с целью получения информации о соблюдении санитарно-эпидемиологических норм и требований в области водоотведения и очистки сточных вод, в адрес ответчика был направлен запрос, при рассмотрении истцом ответа на запрос в деятельности ответчика выявлены следующие нарушения:

МУП Шушенского района «Водоканал» разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от промплощадки биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1А, район АБЗ, (выпуск сточных вод Красноярский край, пгт. Шушенское, 2 км ниже по течению р. Енисей от пгт. Шушенское), на который получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам № 24.49.31.000.Т.000302.03.18 от 26.03.2018, из чего следует вывод что, объекты ответчика являются источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Промплощадка биологических очистных сооружений входит в санитарную классификацию раздела 13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее по тексту - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- 03), для которых устанавливается ориентировочный размер санитарнозащитной зоны.

Для промплощадки биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1А, район АБЗ, не разработан проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, что является нарушением п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В нарушение требований п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для объекта, расположенного Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1 А, район АБЗ, санитарным правилам.

Также в нарушение требований п.п. 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не установлена окончательная санитарно-защитная зона на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. Не обеспечено проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля, что является нарушением требований п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Отсутствие проекта СЗЗ для объекта, результатов лабораторных исследований в зоне влияния предприятия и на границе санитарно-защитной зоны не позволяет объективно определить размер СЗЗ, обеспечивающий снижение вредного воздействия химических и физических факторов до значений, установленных гигиеническими нормативами, и соответственно, установить специальный режим территории санитарно-защитной зоны, что создает угрозу жизни и здоровью населения.

Таким образом, ответчики, не соблюдая требования санитарного законодательства, при осуществлении хозяйственной деятельности с нарушением санитарного законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл при надлежащем извещении. Представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представители ответчика МУП Шушенского района «Водоканал» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании удовлетворению заявленных требований возражали, просили отказать в удовлетворении иска к МУП Шушенского района «Водоканал» в части установления размера окончательной санитарно-защитной зоны путем получения решения об установлении санитарно-защитной зоны на промплощадке биологических очистных сооружений по адресу: <...>, район АБЗ, мотивируя тем, что предприятие не виновно в не получении решения об установлении санитарно-защитной зоны на промплощадке, которая находится в муниципальной собственности Шушенского района, предприятие владеет данным объектом на праве хозяйственного ведения и обязано осуществлять только необходимые меры по проведению текущего ремонта. Стоимость работ от разработки проекта зон санитарной защиты до получения решения об установлении санитарно-защитной зоны на промплощадке составляет 1794620,80 рублей, у предприятия собственных денежных средств нет, в целях получения финансирования МУП «Водоканал» обращалось к собственнику имущества, от которого получен ответ, что денежные средства для разработки проекта зон санитарной защиты и получения решения об установлении санитарно-защитной зоны будут заложены в бюджет на 2025 год.

Представитель ответчика Администрации Шушенского района ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании удовлетворению заявленных требований возражал, считает, что обязанность разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение должна быть возложена на МУП Шушенского района «Водоканал», так как объекты на промплощадке биологических очистных сооружений передана администрацией Шушенского района указанному предприятию на праве оперативного управления. Полагает, что оформлять проект СЗЗ должен владелец объекта, коим является МУП «Водоканал», за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения сроком на один год, договор каждый год перезаключается еще на один год.

Представитель третьего лица КУМИ администрации Шушенского района в судебное заседание не прибыл при надлежащем извещении.

Выслушав представителей ответчиков МУП Шушенского района «Водоканал», Администрации Шушенского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Порядок разработки и установления санитарно-защитной зоны регламентируется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 года №74.

В соответствии с п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, должна быть установлена специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона). По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух; установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В силу п.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдения, представляемой в составе проекта.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с решением исполнительного комитета Шушенского Районного Совета Народных Депутатов от 30.12.1991г. №648 создано Муниципальное унитарное предприятие Шушенского района «Водоканал».

В соответствии с п.2.1 Устава МУП «Водоканал» целью и предметом деятельности предприятия является бесперебойная подача питьевой воды населению и организациям, прием и очистка сточных вод и получение прибыли.

Согласно п.п.1.3, 1.4 Устава МУП «Водоканал» учредителем Предприятия является Муниципальное образование Шушенский район в лице Администрации Шушенского района.

Полномочия собственника имущества Предприятия осуществляет Администрация Шушенского района в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.3.1. Устава имущество Предприятия находится в собственности Муниципального образования Шушенский район, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения.

Объект – промплощадка биологических очистных сооружений, расположенная по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт.Шушенское, ул.Промышленная, 1А, район АБЗ, передан на праве хозяйственного ведения МУП «Водоканал» на основании договора №3 от 21.01.2025 о закреплении и использовании муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенного между КУМИ администрации Шушенского района и МУП «Водоканал».

Частью 1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2018 года №222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" все обязанности по соблюдению экологических требований подлежат возложению на правообладателя.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ст.ст. 294, 295 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с указанным Кодексом.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесены организация в границах муниципального, городского округа водоснабжения населения и организация водоотведения.

Истцом с целью получения информации о соблюдении санитарно-эпидемиологических норм и требований в области водоотведения и очистки сточных вод в адрес ответчика МУП «Водоканл» был направлен запрос №24-05-01/02-379-2024 от 11.04.2024г.

Согласно ответу МУП «Водоканал» от 15.04.2024г. предприятие осуществляет водоотведение на территории поселка Шушенское, а также осуществляет прием сточных вод для очистки из Шушенского и Ермаковского районов, на предприятии имеются утвержденные программы производственного экологического контроля, регулярных наблюдений за состоянием водного объекта р.Енисей и его водоохранной зоны, проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод. Согласно указанным программам осуществляется производственный контроль за сбросом сточных вод в р.Енисей, отчеты направляются в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г.Минусинске. Поскольку биологические очистные сооружения находятся в хозяйственном ведении МУП «Водоканал», а собственником является администрация Шушенского района, предприятием собственнику была подана заявка на выделение денежных средств для разработки проекта санитарно-защитных зон, работа над разработкой проекта ведется, размер санитарно-защитной зоны для канализационных очистных сооружений согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 указан в проекте нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для МУП «Водоканал», в проекте нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, сбрасываемых в р.Енисей со сточными водами канализационных очистных сооружений предприятия, экспертном заключении о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. На предприятии имеется санитарно-эпидемиологическое заключение №24.М1.01.000.М.000039.05.15 от 28.05.2015 на используемый водный объект р.Енисей для использования МУП «Водоканал» в целях сброса сточных вод.

Промплощадка биологических очистных сооружений входит в санитарную классификацию раздела 13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», для которых устанавливается ориентировочный размер санитарно-защитной зоны.

Ответчики не отрицают, что для промплощадки биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1А, район АБЗ, не разработан проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, что является нарушением п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В нарушение требований п.3. ст.20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для вышеуказанного объекта санитарным правилам.

Не обеспечено проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля, что является нарушением требований п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Доказательств обратному ответчиками суду не представлено.

Разрешая спор по существу и установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что отсутствие проекта организации санитарно-защитной зоны, а также отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения для объекта - промплощадка биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1А, район АБЗ, приводит к нарушению права граждан на благоприятную среду обитания, негативному воздействию на здоровье граждан, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Шушенского района.

При этом суд исходит их того, что правообладателями вышеупомянутой промплощадки являются оба ответчика – Администрация Шушенского района обладает правом собственности, МУП «Водокнал» обладает промплощадкой на праве хозяйственного ведения

Однако, вопреки доводам представителя администрации Шушенского района ФИО3, исходя из целей создания МУП «Водоканал», к основным видам деятельности, которые определены в Уставе предприятия, разработка проекта организации санитарно-защитной зоны, а также получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии для очистных сооружений не относятся.

Доказательств, подтверждающих наличие заключенных между администрацией Шушенского района и МУП Шушенского района «Водоканал» договоров (соглашений и т.п.), содержащих положения, предусматривающие обязанность МУП «Водоканал» по разработке проекта организации санитарно-защитной зоны, а также получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии для очистных сооружений, суду не представлено.

Следовательно, именно Администрация Шушенского района, являющаяся собственником объекта - промплощадка биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1А, район АБЗ, обязана выполнить мероприятия в части разработки проекта санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух для промплощадки и получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны, поскольку обязана соблюдать требования природоохранного и санитарного законодательства.

С учетом объема и срока, необходимого для исполнения обязательств по разработке проекта санитарно-защитной зоны, по получению санитарно-эпидемиологического заключения, суд считает необходимым установить администрации Шушенского района срок для исполнения решения суда в части разработки проекта санитарно-защитной зоны равный одному году восьми месяцам, а в части исполнения решения суда по получению санитарно-эпидемиологического заключения – равный двум годам. Таковые сроки суд находит разумными, позволяющими обеспечить выполнение возложенной судом обязанности

В соответствии с п.73 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны:

- в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению.

Поскольку вопрос по проведению лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны (для промплощадки биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1 А, район АБЗ) с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля, относятся к обеспечению нормальных условий эксплуатации спорного объекта, соответствуют целям уставной деятельности МУП «Водоканал» как гарантирующего поставщика в сфере водоснабжения на территории Шушенского района, суд приходит к выводу, что обязанность по проведению лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны должна быть возложена на МУП «Водоканал», поскольку заявленные требования не связаны с вопросами содержания муниципального имущества применительно к приведенным положениям ст. 209 ГК РФ, находятся в компетенции муниципального унитарного предприятия, и вытекают из содержания его права хозяйственного ведения на данное имущество.

С учетом объема и срока, необходимого для исполнения указанного обязательства, суд считает необходимым установить МУП «Водоканал» срок для исполнения равный двум годам.

Заявленное истцом требование о возложении на МУП «Водоканал» обязанности устранить нарушения требований п. 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в части установления размера окончательной санитарно-защитной зоны путем получения решения об установлении санитарно защитной зоны на промплощадке биологических очистных сооружений удовлетворению не подлежит в силу следующего.

В соответствии с п.2.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: сначала расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); затем установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В отношении объекта - промплощадки биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1 А, район АБЗ, в настоящее время размер расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны не установлен, обязанность разработать проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух настоящим решением возложена на администрацию Шушенского района и для исполнения данной обязанности ей установлен срок 1 год 8 месяцев.

На администрацию Шушенского района не возлагалась обязанность передать разработанный проект МУП «Водоканал», объект закреплен за предприятием по договору, срок действия которого истека6ет 29.01.2026 года, кому будет промплощадка передана позднее – не определено.

Поскольку определить в данный момент в чьем хозяйственном ведении будет находиться объект - промплощадка биологических очистных сооружений, по истечении срока, указанного в решении суда для разработки проекта СЗЗ (1 год 8 месяцев) - не представляется возможным, оснований для возложения на МУП «Водоканал» обязанности по установлению размера окончательной санитарно-защитной зоны путем получения решения об установлении санитарно защитной зоны на промплощадке биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1А, район АБЗ, в рамках данного гражданского дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шушенского района о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию Шушенского района Красноярского края в течение одного года и восьми месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух для промплощадки биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1 А, район АБЗ.

Обязать администрацию Шушенского района Красноярского края в течение двух лет с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований п.3 ст. 20 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - получить санитарно-эпидемиологической заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для промплощадки биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1 А, район АБЗ.

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Шушенского района «Водоканал», о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать МУП «Водоканал» (ОГРН <***>) в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обеспечить проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны (для промплощадки биологических очистных сооружений по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Промышленная, 1 А, район АБЗ) с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2025 года.